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美国最高法院的保守派法官主张权力限制监管机构的权力

2024-07-02 06:59 来源:明日科学网

美国最高法院的保守派多数派本学期将其法律火力集中在遏制联邦监管机构上,巩固了其在商业利益和其他方面削弱“行政国家”的长期努力中的关键作用。最高法院的全面裁决限制了联邦政府监管从股票交易到污染等方方面面的权力,尽管法官们选择在11月5日总统大选之前,不再进一步限制堕胎权或扩大美国宪法第二修正案规定的持枪权。

该法庭9个月的任期将于周一结束。周五,最高法院做出了一项重大裁决,六名保守派法官占多数,三名自由派法官持不同意见,推翻了1984年的一个先例,该先例在行政法中确立了一项重要原则,即“雪佛龙服从”。该原则要求法院尊重政府机构对联邦法律的解释。

这一结果将使法官更容易对美国各机构的行动做出事后判断,从而对空气和水质、食品和药品安全、就业标准和投资者保护等联邦领域的法规提出法律挑战。商业和保守派团体热切希望看到这一结果。

周四,保守派多数派裁定,由证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)内部而不是联邦法院处理的针对欺诈行为的执法行动,违反了宪法第七修正案中陪审团审判的权利。这一裁决可能会影响到其他机构,也会阻碍它们执行监管规定。

“我想说,这一法律领域是当今最清晰的一个领域,法院法官之间的分歧是6比3,”在法院辩护的律师米沙·茨特林(Misha Tseytlin)说。

周五对雪佛龙的服从裁决“是美国最高法院几十年来最重要的行政法决定,”Tseytlin补充道。“这一决定不仅将从根本上改变有关机构规则的诉讼,还将改变机构制定规则的方式。”

近年来,最高法院在其他案件中削弱了行政机构的权力,包括遏制环境保护局(Environmental Protection agency)在2022年减少发电厂碳排放的权力。在那起案件中,法院采纳了保守派支持的所谓“重大问题”原则,赋予法官广泛的自由裁量权,使行政部门的行动无效,除非国会明确授权。

同样是最高法院诉讼律师的妮可·萨哈尔斯基(Nicole Saharsky)说,保守派多数派“继续把限制行政机构的权力作为最高优先事项之一”。

“从主要问题原则,到限制机构的裁决权力,再到取消雪佛龙的服从,法院使受监管方更容易挑战机构的行为,”萨哈尔斯基补充说。

法律学者争论这些裁决在多大程度上削弱了监管机构的权力。

福特汉姆大学法学院(Fordham University School of Law)监管法律专家艾布纳·格林(Abner Greene)表示,法院通过限制国会利用机构“随着时间的推移和对复杂情况作出反应”的能力,“向解散联邦监管国家迈出了又一步”。

然而,乔治梅森大学法学教授伊利亚·索明(Ilya Somin)表示,虽然法官们显然“怀疑监管官僚机构”,但他们“远未摧毁行政国家,甚至远未结束对行政国家的所有司法尊重”。

今年5月,在发薪日贷款行业对消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)提出的挑战中,法院维持了该机构的融资机制。发薪日贷款行业对该机构构成了生存威胁。预计大法官们将于周一对另一起案件作出裁决,该案涉及北达科他州一家便利店挑战美联储(fed)发布的借记卡“刷卡费”规定。

枪支与堕胎

他们的两个主要案件给了法院的保守派进一步限制堕胎的机会。法官们拒绝这样做,但也没有解决潜在的法律问题,为这些问题在未来回到最高法院留下了余地。其中一起案件涉及反堕胎组织和医生要求限制堕胎药的使用。法官们认为,这些特殊的挑战者缺乏追究此案的必要法律地位。法院还拒绝就另一件涉及爱达荷州在医疗紧急情况下严格禁止堕胎的案件作出裁决,而是驳回了此案。

2022年,最高法院的保守派多数推翻了1973年罗伊诉韦德案(Roe v. Wade)的里程碑式判决,该案承认堕胎是宪法赋予的权利,并使堕胎在全国范围内合法化。

法官们还拒绝进一步扩大根据宪法第二修正案“持有和携带武器”的枪支权利,这涉及到对禁止家庭施暴者拥有枪支的联邦法律的挑战。

最高法院在2022年的一项裁决中宣布了一项新的测试,使挑战枪支管制变得更容易,这项裁决提出了限制,并提出了新的措施,要求它们符合美国“枪支监管的历史传统”。

索明说,最高法院的堕胎案件表明,对于许多保守派法官来说,“很明显,他们并不一定想不惜一切代价限制堕胎。”

他还指出,在家庭暴力枪支案中,挑战者并不是一个令人同情的人物。索明说:“保守派法官不愿意说,权利甚至涵盖了这个案件,但这并不能告诉我们,他们在不那么极端的案件中会怎么做。”

在另一起不涉及第二修正案的枪支相关案件中,法院宣布一项禁止“撞击枪托”装置的联邦法规是非法的,这种装置使半自动武器能够像机关枪一样快速射击,建议国会介入。

最高法院已经有另一起与枪支有关的案件将在10月开始的下一届任期内进行审查,涉及对针对自制“鬼枪”的联邦法规的挑战。它最早可能会在周一开始审理第二修正案对非暴力重罪犯和非法毒品使用者持有枪支禁令以及突击步枪禁令的其他挑战。

在另一个将于下个任期进行的重大案件中,大法官们将在田纳西州的一项州法律中,决定共和党支持的禁止为变性未成年人提供性别确认医疗服务的州禁令的合法性。

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