2024-07-05 16:42 来源：本站编辑
在落基山脉西坡，一个为居民、牧场主和娱乐爱好者提供服务的庞大水区正准备投资9850万美元建造一座小型水力发电厂，这是两党、多部门共同努力的结果，以帮助确保科罗拉多河的未来。
在接下来的几周内，科罗拉多州州长Jared Polis(民主党)有望签署一项全面的水资源保护法案，其中包括通过科罗拉多州水资源保护委员会提供2000万美元的国家捐款，用于全面购买与肖肖尼发电站相关的水权。
这笔款项将涵盖科罗拉多河水资源保护区(代表西坡15个县)与Xcel能源公司子公司科罗拉多公共服务公司(Public Service Company of Colorado)去年12月签署的总购销协议的很大一部分。
这项协议赢得了来自农民、激流评论者和环保人士的广泛支持，这些人通常不会站在一个统一战线上，他们的动机可能各不相同，但他们的努力可以为下游的4000万用户保护河流。
科罗拉多河水资源保护区总经理安迪·穆勒告诉《国会山报》:“科罗拉多州西部的每一个关心这条大河的利益集团——他们都看到了保护河流的巨大优势。”
肖肖尼水电站位于科罗拉多州的格伦伍德斯泉，自1909年以来一直是主要的水电站，容量很小，只有15兆瓦，但根据Xcel的说法，它是“科罗拉多州西部最古老的水力发电厂之一，依靠河水而不是水库中的水”。
根据联邦垦务局的数据，作为比较的基础，鲍威尔湖的格伦峡谷大坝的容量为1320兆瓦，而米德湖的胡佛大坝的容量为2080兆瓦。这两个设施都依赖于储存在水库中的水。
肖肖尼人的重要性与西方的“水权”概念有关，这种概念源于19世纪中期的宅基地和淘金热时代。这个制度也被称为“优先占有”，它建立在先到先得的等级制度之上，而不是基于靠近河流——这意味着那些地位较“低”的人在缺水时首先放弃用水。
这种方法允许农民、矿工和其他土地所有者要求并将水用于“有益的用途”，如灌溉、工业和发电。但是，如果十年过去了，该权利没有得到有益的利用，那么在科罗拉多州水资源部门认为“放弃水权”的情况下，所有者将失去所有权。
尽管规模很小，肖肖尼发电站还拥有科罗拉多河上游最高级的“非消耗性”用水权，该权利规定，电力设施使用的每一滴水都必须回到河流中。
但由于肖肖尼的维护费用昂贵，西坡的利益相关者一直担心，它的权利可能会卖给人口较多的东坡的上游实体，导致原本流向下游的水被分流。
然而，如果购买协议最终敲定，它将把发电站的权利置于公众手中:1902年的一笔高级拨款和1929年的第二笔更低级的拨款。
穆勒解释说，保留肖肖尼人的高级地位将防止河流“从源头被抽干”。他说，安全的河流流量也会增加鱼类数量，支持钓鱼运动和濒危动物的生存。
穆勒强调，有必要进一步推动一项名为“科罗拉多河上游濒危鱼类恢复计划”的联邦、州和社区合作倡议的成功，该计划帮助恢复了挣扎中的鱼类种群。
穆勒解释说，一条健壮的河流还可以为灌溉土地的农民和抽取处理过的水并将其排放到系统中的城市提供可靠的优质资源。他补充说，这种连锁效应将持续到下游，因为它阻止了“从源头一直流向鲍威尔湖”的水量的减少。
“通过保护这项权利，我们正在协助整个科罗拉多河系统的运作，”他说。
完成交易的最后期限是2027年12月31日，届时科罗拉多河区不仅要确保所有必要的资金，还必须与科罗拉多水资源保护委员会就所谓的“溪流流量协议”进行谈判。
简单来说，各方需要重新定义什么是肖肖尼人水权的“有益使用”。虽然科罗拉多河地区目前计划将水租给Xcel，但停止发电十多年目前将导致水权的放弃。
自1973年以来，委员会一直批准溪流流动，出于环境目的的自然流动，作为有益的用途。但这样的授权必须在科罗拉多州的“水法庭”之一进行，这是一个专门的论坛，负责管理该州七个河流流域中的每一个。
米勒解释说，科罗拉多河地区目前正在与该州合作，并计划向水法庭提出请求，将这个新的受益人添加到现有法令中，同时保持1902年的高级拨款日期。
穆勒重申，这样做对于未来水电生产暂停的任何事件都至关重要。
他说:“这种水流将保持不变，并将保持河流的功能和过去120年的流动方式。”
美国白水公司南落基山脉修复主任哈蒂·约翰逊(Hattie Johnson)赞同这些观点，指出“拥有一条流动、功能健全的河流对每个人都有帮助。”
约翰逊的组织促进河流保护和安全娱乐，他指出，这样的水道是“一个有趣的划桨，”强调那些在河上娱乐的人是如何“被授权和兴奋地保护”它们的。
就资金而言，科罗拉多河地区已经收集了相当数量的承诺，以达到9850万美元的总销售价格，加上额外的50万美元的交易成本，但仍有一些筹款工作要做。
截至上月底，合作伙伴已经筹集了4,805万美元，其中2000万美元来自科罗拉多水资源保护委员会(Colorado Water Conservation Board)， 2000万美元来自该地区的社区资助伙伴关系(Community Funding Partnership)，其余资金来自西坡社区。
买家希望通过垦务局(Bureau of Reclamation)获得剩余的4900万美元，其中400万美元可能来自《减少通货膨胀法》(Inflation Reduction Act)指定的抗旱基金。
穆勒说:“我们认为联邦政府从这笔交易中获得了难以置信的价值。”
与此同时，约翰逊表示，希望跨部门支持的信息“得到全面接受”。她意识到还有很多工作要做，她将迄今为止的努力描述为“一个很酷的例子，表明人们齐心协力可以做些什么。”
保护肖肖尼人水权的合作关系是在一个多世纪的争论和科罗拉多河东西部斜坡使用的不确定性之后发展起来的。
水权律师吉姆·洛克黑德(Jim Lochhead)在1987年一篇关于这个问题的文章中说:“自美国建国以来，从一个流域向另一个流域调取和运输水的合法权利一直受到攻击。”
他解释说，这样的挑战可以追溯到1882年的一起案件，在该案中，法官承认“科罗拉多州的干旱性质和‘迫切需要’允许将水转移到其他有益的地方。”
“东坡相对干旱，而西坡提供了维持整个科罗拉多河的积雪，”Lochhead写道。
由于东坡也“拥有该州大部分的人口和经济活动”，它的增长已经“超过了当地的供水”，导致官员们把目光投向西坡寻找更多的资源。
米勒解释说，确保肖肖尼人的权利对科罗拉多河区如此重要的部分原因正是由于这些情况——担心在未来出售的情况下，东坡的Front Range社区可能会急于提高他们的水安全。
穆勒赞扬丹佛已经发展了一个强大的水资源组合，同时他也注意到首都以南的地区，如道格拉斯县，正在积极寻找替代供应。
穆勒说:“让我明确一点，我们不想剥夺任何一个人口中心、城市或工业用水，我们明白我们是如何联系在一起的。”
“我们也认为，在我们继续发展的同时，我们可以采取负责任的方式来发展，以确保我们生活在科罗拉多河的范围内。”
