2024-07-04 14:09 来源：本站编辑
今年春天，美国环保署高级官员支持对田纳西河谷管理局(Tennessee Valley Authority)对一家燃气发电厂的环境审查提出指责，但当这家电力公司无视他们的批评时，他们退缩了。
根据POLITICO's E&E News获得的记录，3月份EPA工作人员和TVA助手之间的会议并没有解决争议，而讨论新化石燃料在线计划的第二次会议也从未发生过。
四月初，在TVA决定继续在田纳西州诺克斯维尔西部进行天然气项目后，环保局放弃了这件事。美国环保署从未向负责执行《国家环境政策法》的白宫环境质量委员会提出过冲突。
E&E News查阅的文件概述了华盛顿环保局领导人如何应对TVA计划淘汰9个机组的金斯顿化石电厂，这是该公司最大的燃煤电厂之一。取而代之的是，TVA计划建造一个天然气、太阳能和电池存储综合体。
这一事件表明了拜登政府推动电力部门脱碳的局限性，因为公用事业公司——像美国环保署一样是联邦政府的一部分——没有听从该机构的请求，准备一份补充的环境影响声明。绿色组织抨击TVA的天然气提案既昂贵又与美国的气候目标不一致。
绿色组织阿巴拉契亚之声的政府事务主管切尔西·巴恩斯在一份声明中说:“TVA继续无视环保署的反馈意见，这是荒谬的，特别是因为该机构已经提出了担忧，即在金斯顿建造天然气的计划将比可靠的可再生能源多花费纳税人10亿多美元。”
在3月份的一封信中，美国环保署表示，TVA最终的环评报告未能解决该机构在草案中发现的问题。其中包括“有限范围”的替代方案，对该项目对历史上因污染而负担过重的社区的影响的不完整评估，以及未能显示乔·拜登(Joe Biden)总统2022年气候法提供的税收激励如何影响每种选择的成本。
根据《信息自由法》获得的电子邮件显示，环保署在发出信函后试图与TVA解决这些问题。虽然EPA和公用事业公司之间举行了一次会议，但电子邮件显示，EPA要求的第二次会议没有举行。
这些文件显示，美国环保署总部的高级助手如何跟踪公用事业公司关于燃煤电厂更换的计划，并询问亚特兰大的机构工作人员与TVA员工的互动情况。
在3月25日的一封信中，美国环保署第四地区分部告诉TVA，其对金斯顿化石厂的最终环境影响评估报告“不充分”。
环保署第四区《国家环境政策法案》项目办公室经理恩塔莱·卡琼巴在给同事的电子邮件中说:“附件是第四区代理(区域管理员)珍妮·盖特尔签署的信。”
卡琼巴还感谢美国环保署政策办公室副主任维姬·阿罗约(Vicki Arroyo)及其工作人员将该项目“提交”给美国环保署署长迈克尔·里根(Michael Regan)，并感谢“你们与其他机构(CEQ/白宫)的协调”，这里指的是白宫环境质量委员会。
“谢谢你，Ntale——你坚持住了，今天把它带到了终点线，进入了TVA !”阿罗约回应道。“希望他们能接受我们的帮助。”
两天后，也就是3月27日，EPA和TVA的员工举行了一次会议。此前，EPA给TVA写了一封信，其中包括9页关于最终环境影响报告书的评论。在信中，环保署呼吁TVA准备一份补充审查，称该公司的审查不符合国家基本环境法《国家环境保护法》(NEPA)的要求。
环保署几个办公室的工作人员都被列入了参加后续电话会议的名单。不仅是NEPA在第四区的团队，政策、法律和空气项目的官员也被描述为“参与者”——尽管EPA的空气和辐射办公室在一封电子邮件中被描述为“(可选)”。
美国环保署上周告诉E&E新闻，通过对TVA最终环境影响报告书的审查，它履行了对天然气项目的义务。
TVA发言人斯科特·布鲁克斯(Scott Brooks)表示，该公司感谢环保署作为合作机构的投入。他没有回答有关新能源综合体的设计阶段将持续多久的问题，TVA是否有建设时间表或成本估算，或者TVA是否认为最终的环境影响评估报告能够承受潜在的法律诉讼。
布鲁克斯上周在一份声明中表示:“金斯顿能源综合体预计将在2027年宣布退役的金斯顿化石工厂之前及时上线。”
在3月27日会议结束后的电子邮件中，EPA的阿罗约询问工作人员是否“从TVA那里得到了任何回复”，并指出她正在与CEQ通电话。
当被告知还没有回应时，她接着说:“我想我们都在等待(决定的)记录(以防万一)?”
这很快就会到来。
尽管环保局要求在4月3日或之后安排另一次会议，但TVA工作人员在4月2日作出了回应。TVA工作人员告知该机构，TVA首席执行官Jeff Lyash已经签署了一份决定记录，批准了以新的联合循环天然气厂为中心开发新的“能源综合体”的计划。
TVA负责环境资源合规的总经理苏珊·杰克斯(Susan Jacks)在一封电子邮件中说:“我们希望继续与环境保护署协调实施这个项目，并在通过国家环境保护署磋商建立的良好工作关系的基础上继续努力。”
“你和你的团队在这段时间里与我们合作得很专业，”卡琼巴回答说。“我们很乐意在你们前进的过程中与TVA进行协调。”
根据《清洁空气法》第309条，环保署审查其他联邦机构准备的所有eis草案，并对最终文件进行审查，以确保牵头机构考虑到环保署的意见。
环保局网站上说，如果一个“项目在环境方面仍不能令人满意”，环保局可以向CEQ投诉。
在回应E&E新闻的问题时，EPA发言人Remmington Belford上周表示，“EPA总部审查并同意任何NEPA/清洁空气法案309的评论信，其中包括分析不足的发现和补充EIS的建议。”
贝尔福德还说，根据《国家环境法》的一个章节，作为“标准做法，环保署让环境质量委员会根据环境质量委员会的职责了解这些发现”。
当被问及美国环保署是否对TVA不接受该机构第二次会议的提议有任何评论时，贝尔福德说，美国环保署没有进一步补充的。
贝尔福德说:“通过对最终[环境影响报告书]的审查，环境保护署根据《清洁空气法》第309条对这一行动承担了责任。”
环境质量委员会发言人贾斯汀·韦斯在一份声明中说:“环保署没有将此事提交给环境质量委员会。”
魏斯还说，通常情况下，当EPA发出对另一个机构的环境审查表示担忧的信函时，通知CEQ是EPA的惯例。
白宫新闻官员没有回复记者的置评请求。
TVA计划开发新的燃气发电之际，拜登政府正试图在2035年之前实现美国电力行业的零碳排放。
今年4月，美国环保署发布了一项最终规定，旨在遏制现有燃煤电厂和新建天然气发电厂对气候造成的污染。根据该规定，到2032年，运行时间超过40%的新天然气厂需要将碳排放量减少90%，届时将安装碳捕获设备。
拥有69年历史的金斯顿化石发电厂，最初是为了满足附近橡树岭国家实验室的能源需求而建造的，每年可以产生足够的电力，为81.7万多户家庭供电。它靠煤驱动。
在TVA对金斯顿化石厂的最终环境影响评估报告中，该公用事业公司表示，该设施的退役符合TVA从2019年开始的综合资源计划中关于近期行动的建议。
根据2月份发布的影响声明，TVA的煤炭船队是美国最古老的船队之一，转向更清洁的能源将使TVA能够遏制其温室气体排放。
环保组织认为TVA不应该建造更多的化石燃料基础设施。公用事业公司计划建设一座新的天然气发电厂，也需要一条新的管道来为该项目供电。
加拿大能源公司恩布里奇(Enbridge)的子公司东田纳西天然气公司(East Tennessee Natural Gas)正在开发这一方案。FERC上个月发布了该项目的环境影响报告书草案。
据TVA称，除了容量至少为1500兆瓦的天然气发电厂外，该能源综合体还计划包括高达4兆瓦的太阳能发电和100兆瓦的电池储存。
环境和法律团体继续批评这家公用事业公司建造一座新的天然气发电厂的计划。
南部环境法中心的高级律师阿曼达·加西亚说:“TVA不顾EPA官员挥之不去的质疑和严重担忧，决定继续推进拟议中的金斯顿天然气厂，不幸的是，这与该公用事业公司无视对其数十亿美元天然气建设的严重批评的模式是一致的。”
