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一个完整的FERC面板对电网意味着什么

2024-07-04 12:06 来源:本站编辑

美国联邦能源管理委员会(Federal Energy Regulatory Commission)将迎来一批新成员,因为11月可能发生的一场政治地震可能会颠覆该委员会实施一项变革性电网规定的工作。

在克服了参议院批准的最后障碍后,两名民主党人和一名共和党人加入了联邦电力管理委员会,就在几周前,该委员会在一次党派投票中批准了几十年来影响最深远的电力政策倡议。随着美国试图满足不断增长的能源需求并向无碳电网过渡,这项具有里程碑意义的输电规则要求各州和公用事业公司开始长期的区域规划过程。

这些人的加入使该委员会的成员总数达到了五人,并改变了一种意识形态上的分歧,这种分歧经常使左翼委员艾莉森·克莱门茨(Allison Clements)的观点与右翼委员马克·克里斯蒂(Mark Christie)的观点对立。

在西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)和纽约州参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)敦促参议员任命新委员,以便FERC能够处理重要的天然气和电力问题后,三名新成员顺利通过参议院。

舒默在一份声明中说:“FERC正处于失去法定人数的边缘,这将造成积压,并减缓为我们的家庭和社区供电的新项目。”

加入该委员会的两名民主党人是马萨诸塞州前能源和气候官员朱迪·张(Judy Chang)和曼钦前助手大卫·罗斯纳(David Rosner)。西弗吉尼亚州副检察长林赛·西(Lindsay See)作为共和党成员加入。

民主党主席威利·菲利普斯(Willie Phillips)在一份声明中祝贺FERC的三位新任命:“委员会在有五名成员时工作得最好”,并将“共同努力,确保为所有消费者提供可靠、负担得起和可持续的能源。”

“加入FERC有点像一个全明星团队,”蒙大拿州前能源监管人员、NRG能源公司监管事务副总裁特拉维斯·卡武拉(Travis Kavulla)说。

现在,观察人士将关注FERC如何处理对具有里程碑意义的输电规划规则的抵制,该规则由菲利普斯和克莱门茨投票通过,他们将于本月晚些时候离开委员会。许多州和电力公司在周三的文件中敦促该委员会撤销其规定,理由是该规定削弱了各州的权力。

克里斯蒂是上个月投票时委员会中唯一的共和党人,他说联邦能源监管委员会越权通过了一项规定,该规定可能迫使各州承担建设电网的成本,以容纳更多的可再生能源。

如果特朗普获胜会发生什么?

在11月的选举中发生的事情可能会赋予克里斯蒂和西恩权力,以决定如何执行传输规则——在民主党总统任命联邦电力管理委员会主席的情况下,他们现在没有这种权力。

前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)是共和党的推定提名人,迄今为止,他的竞选纲领一直反对风力发电、电动汽车和气候政策——这些都是建设更大、更先进电网的理由。

但据POLITICO的E&E新闻报道,尽管FERC是能源部的一部分,但它的独立地位赋予了它很大的自主权。卡武拉说,张、罗斯纳和西的确认“延续了联邦能源监管委员会作为一个独立监管委员会的传统,而不仅仅是联邦政府的附属机构。”

爱迪生电气协会首席执行官Dan Brouillette表示,每一位新成员都“带来了在能源领域的丰富经验和对公共服务的明确承诺”,特别是在电力需求“以30年来从未见过的速度增长”的情况下。

美国可再生能源委员会(American Council on Renewable Energy)主席雷·朗(Ray Long)表示,该委员会面临“多项关键任务,包括扩大区域间输电,加快先进输电技术的部署,改革能源市场以最大限度地利用清洁能源技术,并继续改善互联过程。”

在11月大选之前,上述任何一项都不太可能完成。输电的下一个重要步骤——制定一些政策,建设连接整个地区的电力线,提高电力可靠性——在国会遭到了反对。

但提名并没有让所有人满意。在天然气管道和出口终端的背景下,经常会出现环境正义问题。

地球之友(Friends of the Earth)气候与能源正义项目副主任卢卡斯·罗斯(Lukas Ross)说,“在确认听证会上,任何被提名人的发言都不能让气候正义倡导者放心。”

该环保组织在3月份发起了一场运动,反对罗斯纳被提名为联邦能源管理委员会成员,指出他过去曾发表过支持天然气的声明。

该委员会的新成员将由四名前州政府官员组成。菲利普斯曾担任华盛顿特区公共服务委员会成员,克里斯蒂曾担任弗吉尼亚州公司委员会成员。

随着克莱门茨的离开,委员会将失去一名成员,他一直推动联邦能源管理委员会考虑委员会负责许可的天然气项目的温室气体排放。她还强烈支持联邦能源监管委员会前主席理查德·格利克(Richard Glick)领导的一项不成功的进程,后者试图要求委员会在决策过程中考虑气候变化的成本。

在气候变暖排放问题上,“你已经看到了从格利克主席到菲利普斯主席的变化,现在你可能会看到这个新委员会在同一方向上的进一步变化,”卡武拉说。

气候变化时代的天然气

作为西弗吉尼亚州的副检察长,他一直反对环境法规的制定,并为有争议的山谷管道项目辩护,这是一条从西弗吉尼亚州西北部到弗吉尼亚州南部的304英里的天然气管道。

作为曼钦的助手,罗斯纳对共和党的一些能源优先事项表示支持,比如促进液化天然气的出口。

Chang在2018年表达了对新英格兰天然气基础设施的不确定性,但在她的确认中,她并没有对能源表示同样的怀疑。从2020年到2023年,她曾在共和党州长查理·贝克(Charlie Baker)手下担任马萨诸塞州能源和气候解决方案部副部长。

民主党将继续在该委员会中保持多数席位。但如果特朗普再次担任总统,就有可能选择一名共和党委员担任该委员会主席。主席负责制定FERC的议程。

卡武拉说:“如果委员会主席不属于委员会多数成员所属的政党,显然会使该机构处于一个有趣的境地。”

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