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行业专家表示，日本将在定于明年更新的能源政策中推动更多核电，以寻求稳定的电力供应，以应对不断增长的需求和不断加剧的地缘政治风险，但可能难以实现其目标。

2011年福岛核灾难后，日本大幅削减了对核电的依赖，并增加了化石燃料的使用，以产生70%的电力，尽管它计划到2050年将碳排放降至净零。

但是，由于俄罗斯对乌克兰的战争，在2022年面临煤炭和天然气价格飙升和供应中断，政府希望锁定更多使用核能，以及风能和太阳能，以确保稳定的能源供应。

“重点已经从碳排放转移到能源安全。能源安全对日本来说一直很重要，但现在更是如此，因为缺乏液化天然气、昂贵的液化天然气、供应不足等挑战太多了，”咨询公司Wood Mackenzie副总裁亚历克斯•惠特沃思(Alex Whitworth)表示。

作为全球第二大液化天然气进口国和动力煤主要进口国，任何推动核电的转变都将打击这些化石燃料的出口国，包括澳大利亚、卡塔尔、美国和印度尼西亚。

日本每三年修订一次的能源政策从上个月开始讨论。这是自日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在2022年改变立场支持核电以来的首次修订。

日本国际大学(International University of Japan)校长菊川建夫(Takeo Kikkawa)表示:“讨论该政策的小组中绝大多数成员都是支持核能的，新政策可能包括建造新的反应堆。”

目前尚不清楚2030年能源结构中20%-22%的核电目标将如何改变下一个目标年(可能是2040年)。但随着地缘政治紧张局势加大了能源供应中断和电价上涨的风险，能源公司和工业界越来越多地呼吁加大核能的使用。

日本最大的核能运营商关西电力(Kansai Electric power)表示:“我们希望在下一个能源计划中澄清，如何最大限度地利用核能，以实现能源安全和脱碳，以及是否需要更换和建造新的反应堆，以满足不断增长的电力需求。”

政府曾表示，随着半导体制造工厂和数据中心的需求上升，到2050年，该国可能不得不将电力输出扩大至多50%。

艰巨的任务

学者和能源分析人士说，由于监管障碍、公众反对、高成本、严重地震和漫长的开发周期，用核能满足日益增长的电力需求将具有挑战性。

菊川说，由于当地居民的抵制和监管机构对重启现有反应堆的缓慢批准，日本可能无法实现2030年的核电目标，仅能达到15%。

他说，考虑到过去建造核电站需要几十年的时间，即使到2050年，增加新的核电产能也可能很困难。

他和WoodMac的惠特沃斯表示，火电可能不得不填补供应缺口，而政府的目标是到2030年将煤炭和液化天然气发电占总发电量的比例降至39%。

“核电目标是最不现实的，因为实现这一目标实际上超出了政府的控制范围，因为重启需要获得当地的同意……因此，煤炭和天然气有很大的优势。”

日本计划在修改能源政策的同时，制定2035年以后的温室气体减排目标，并在明年年初之前制定2040年的脱碳战略。

加速可再生能源的增长和减少化石燃料的生产将有助于实现这些目标和降低价格。

“过去两年，日本经济受到化石燃料价格的严重打击，”东京大学未来倡议研究所(Institute for Future Initiatives)教授高村由kari Takamura说。

Takamura是政府能源政策小组的成员，他说日本应该制定一个路线图，说明如何逐步淘汰不减的燃煤电厂。

“利用可再生能源促进国内能源生产符合国家利益，”她说，并补充说，这将提高以脱碳因素衡量的日本公司的竞争力。