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从伊朗和以色列到欧洲和国际刑事法院,拜登可能会诅咒自己的运气

2024-07-01 18:21 来源:本站编辑

最近几天的关键事态发展——所有这些都与中东有关——将使乔·拜登政府诅咒自己的运气,特别是考虑到该地区的流沙有可能使美国总统在11月的连任机会落空。

在伊朗,在总统易卜拉欣·莱希(ibrahim Raisi)和外交部长侯赛因·阿米拉阿卜杜拉希安(Hossein Amirabdollahian)死于直升机坠毁之前,它正在与他们谈判谅解。

在海牙,检察官卡里姆·汗要求国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡和国防部长约阿夫·加兰特以及哈马斯领导人发出逮捕令。

在欧洲,爱尔兰、挪威和西班牙承认了巴勒斯坦国,而欧洲大陆上的几个国家也支持汗的申请——从而揭示了西方的根本分歧。

拜登政府认为这是美国和沙特阿拉伯达成历史性协议的黄金机会,这取决于以色列是否接受建立巴勒斯坦国的原则。

那么,当奥巴马政府试图在一场国内风暴中航行时,会有哪些惊喜和陷阱等待着它呢?这场风暴不仅与国会有关,还与执政的民主党内部有关,包括以色列对加沙的战争。

让我们先从伊朗说起。拜登的中东事务特使、经验丰富的外交官布雷特•麦格克(Brett McGurk)正努力与德黑兰的关键人物达成谅解。会谈是有希望的,因为两国的目标是达成某种协议,以满足伊朗解除制裁的愿望,同时不以任何重大方式影响其梦寐以求的核计划。

伊朗最高领袖哈梅内伊会见突尼斯总统赛义德。赛义德在德黑兰参加伊朗总统莱希的葬礼。路透

有限公司 与拜登希望达成大妥协的愿望相反,沙特官员认为他们与华盛顿的谈判是双边的,而不是三边的

作为回报,伊朗政权可能会承诺遏制红海的胡塞武装(Houthis)以及黎巴嫩和叙利亚的真主党(Hezbollah),以防止加沙战争进一步升级为全面的地区冲突。此外,他们敦促德黑兰不要破坏两国方案,即使以色列的方案没有达到理想的水平。

麦格克还试图确保伊朗不会破坏美国与沙特阿拉伯正在谈判的防务协议。事实上,德黑兰有破坏美国与阿拉伯国家安全或防务关系的历史。

莱西和阿米拉布拉希安的死亡将影响拜登团队实现其雄心的时间表。目前,伊朗的外交将无法向前推进,在这个关键时刻,国内稳定是绝对优先考虑的问题。这并不符合拜登的利益。

对美国总统来说,同样不方便的是汗先生要求对以色列和哈马斯领导人发出逮捕令,这招致了美国国会一些成员对检察官的威胁,以及拜登政府内部反对他这一举动的努力。

令以色列和美国都感到愤怒的是,国际刑事法院实际上将以色列官员与哈马斯领导人归为一类,指控双方犯有战争罪和反人类罪。一些巴勒斯坦政党也感到愤怒,因为国际法院将压迫者与被压迫者等同起来,认为哈马斯10月7日的袭击是对以色列占领的一种抵抗。

两个阵营的双重标准都很明显,因为他们似乎都忽视了他们在战争期间保护平民的责任,而不是利用他们作为掩护。

美国对国际刑事法院的威胁是一种耻辱,尤其是在几位立法者称赞国际刑事法院决定以涉嫌在乌克兰战争中犯下战争罪的罪名对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令之后。

如果国际刑事法院真的对以色列和哈马斯领导人发出逮捕令,那么作为罗马规约缔约国的欧洲国家将有义务逮捕内塔尼亚胡、加兰特和其他任何被指控犯有罪行的人,如果他们要去拜访他们的话。对卡塔尔、土耳其和伊朗等国来说,继续为与哈马斯有关联的个人提供安全避难所也并非易事。事实上,国际刑事法院不会区分对以色列和哈马斯官员的逮捕令。

回想一下,正是巴勒斯坦国加入国际刑事法院才赋予了汗先生权力。巴勒斯坦加入国际刑事法院的好处之一是让占领者以色列对自己的行为负责。

欧洲对汗的要求的广泛支持,尤其是在欧洲主要国家承认巴勒斯坦的时候,引起了以色列当局的歇斯底里。然而,必须指出的是,内塔尼亚胡已经把它变成了自己在以色列国内、在美国国会面前以及针对拜登政府的政治弹药。

他将这一请求描述为对以色列军事机构的控诉,从而调动了他和加兰特身后的民族主义情绪。

以色列总理现在正以受害者的身份前往华盛顿向国会发表讲话。具有讽刺意味的是,拜登经常谈到内塔尼亚胡政府对巴勒斯坦平民的侵犯,但他在阻止以色列入侵拉法的努力中只采取了一半的措施。现在的担忧是,内塔尼亚胡在美国的支持下会更加大胆,在加沙加倍下注。

欧洲人会怎么做?如果法院发出对以色列官员的逮捕令,他们执行逮捕令是至关重要的。与此同时,承认巴勒斯坦国不仅是象征性的,而且对拜登政府也是有益的,因为后者同意两国解决方案。

然而,只要没有任何西方政府准备对以色列实施制裁,以追究其阻碍两国方案的责任,这些都无关紧要。

面对以色列对其努力的全面阻挠,拜登政府在抱怨和承认自己的无能之间摇摆不定,尤其是在选举年。因此,它最终总是屈从于以色列的要求,承担其行动的代价和后果。

阿拉伯国家非常清楚美国提议的弱点、拜登政府承诺的脆弱性,以及他们宏大交易野心背后的幻想。因此,沙特以务实和开放的态度表明了自己的立场。

首先,由于以色列坚决反对建立巴勒斯坦国,利雅得向以色列和拜登政府发出的信息是明确的:没有巴勒斯坦国,就不会与以色列建立外交关系。与拜登希望达成大妥协的愿望相反,沙特官员认为,他们与华盛顿就防务协议及和平核合作展开的谈判是双边的,而不是三边的。

拜登遭遇的多重挫折最终是否会让他在选举中付出代价,还有待观察。但是他们肯定会给总统的政治野心增加压力。

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