2024-07-01 11:06 来源：本站编辑
在总统就职一周后，乔·拜登(Joe Biden)以气候和生物多样性危机为理由，设定了一个全面的新目标——到本十年末，保护至少30%的美国大片土地和水域。
三年过去了，新的保护措施推动了到2030年实现目标的重大进展。
这些努力从明尼苏达州的冰川湖泊延伸到干旱的新墨西哥州的部落土地，再到寒冷的北极广阔地区，再到德克萨斯州埃尔帕索市门口的考古遗址。
然而，唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫的可能性，现在不祥地笼罩着保护更多土地和海景的希望。
拜登上任时，约12%的美国土地受到前任政府的保护。
据白宫称，在拜登任期内，大约4100万英亩(略大于佛罗里达州)的公共和私人土地受到了某种形式的新保护，这意味着大约13%的美国陆地现在被认为是受保护的，比去年增加了约1%。
在拜登的领导下，美国新保护的水域面积要小得多，但水生方面的目标更接近，目前有26%的水域受到保护，而太平洋地区的新指定计划将使总数超过30%的目标。
白宫坚持认为，美国正在实现“30x30”或“美丽美国”的目标，这使拜登成为历史性的环保领袖。奥巴马政府环境质量委员会主席布伦达·马洛里说:“拜登总统制定了美国历史上最雄心勃勃的土地和水资源保护议程，他正在兑现承诺，已经巩固了他作为美国最强有力的保护总统之一的遗产。”“他站出来保护那些太过特殊而无法开发的地方。”
保护区按面积降序排列的表。曾在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)政府担任内政部长的莎莉•朱厄尔(Sally Jewell)表示，拜登对30x30的支持在全球引起了共鸣。长期以来，科学家们一直主张，有必要将大片地区从开发中划出，以缓冲日益加剧的物种灭绝危机和全球变暖——生物学家EO Wilson建议，世界上一半的地区应以这种方式得到保护——2022年，各国政府在联合国的一次会议上同意共同实现“30x30”的目标。
阅读更多朱厄尔说:“通过这样做，美国对世界各国的保护叙事产生了巨大影响。”“30%不是一个神奇的数字，它可能是旅程中的一个数据点，但它提供了一些重要的东西来团结起来。
“我们的生态系统和气候变化正处于一个非常具有破坏性的轨道上，30x30是人们可以思考的问题。目标是一个很高的标准，这将是艰苦的工作，但已经取得了巨大的进展。”
在陆基目标至少有一半尚未实现的情况下，如果特朗普赢得11月的总统大选，30 × 30的目标可能会脱轨。这位稳获共和党提名的总统候选人发誓要掀起新一轮的石油和天然气钻探浪潮，并且在他之前担任总统期间，为化石燃料工业开辟了包括北极在内的新地区。
特朗普还采取了前所未有的措施，缩减国家纪念碑，这是总统单方面有权指定的受保护地点，他在2017年将犹他州的熊耳国家纪念碑大幅削减了85%，并将同样位于犹他州的大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑削减了近一半。
为特朗普可能的新任期制定的一份名为“2025计划”(Project 2025)的政策蓝图规定，总统应该废除这一目标，并“取消推进“30乘30”议程的管理决策”，并抱怨这一目标不公平地将土地从工业活动中移除。
“如果我们再花四年时间在完全错误的保护方向上，很难想象我们如何才能真正实现30 × 30的目标，”荒野协会行动基金政策倡导高级主管丹·哈廷格说。“我们会反对特朗普和他的化石燃料盟友的议程，但我宁愿我们不必这样做。这次选举的利害关系很高。”
30x30框架本身从一开始就存在一些争议，包括什么是受保护的，如何判断成功，以及土著管理权利的问题。对于一些专家来说，受保护土地的绝对数量本身并不是关键指标，因为一个小小的城市公园或一个具有重大文化意义的适度遗址可能比在已经受到保护的荒野上增加更大的面积带来更多的好处。
“我认为这是一个很好的话题，”波士顿大学的保护专家克里斯托弗·诺尔特(Christoph Nolte)谈到30x30的目标时说。“但我认为，我们为什么要这样做，以及我们是否在朝着这个方向前进，更深层的原因是我们真正应该追求的。”
拜登政府已将气候变化、保护野生动物栖息地和走廊以及为“被剥夺自然的社区”提供更多空间作为其核心口号，其许多行动都涉及撤销特朗普自己的政策。
总共有10个国家纪念碑被创建、修复或扩建，包括重建熊耳、大阶梯-埃斯卡兰特的原始边界，以及特朗普减少的新英格兰海岸的另一个海洋纪念碑。新的纪念碑从靠近大峡谷的近100万英亩的部落土地，到密西西比州纪念埃米特·蒂尔(Emmett Till)的一块面积小得多的5英亩土地，应有尽有。
一组八张小地图，按保护区大小排序，颜色分别是卡其色(拜登之前)和蓝色(拜登执政期间)。在阿拉斯加州，900万英亩的汤加斯国家森林(Tongass national forest)被视为禁止修建新路，这推翻了特朗普的一项命令，而该州西部偏远地区的1300万英亩土地和北冰洋的300万英亩土地也受到保护，禁止进行石油和天然气钻探。
与此同时，大沼泽地附近的一个新保护区将有助于保护黑熊和佛罗里达豹等物种，内华达州50万英亩的大片土地上有约书亚树和吉拉怪物，现在受到保护，拜登已经签署了国会通过的其他9个保护区，主要在西部各州。
这些地方中有许多地方的共鸣超出了它们的面积。霍皮部落副主席、“熊耳”部落间联盟的联合主席克雷格·安德鲁斯说:“熊耳有着深刻的精神和文化意义，有着丰富的祖先历史。”“整个景观包含了无数的文化遗产，这些遗产对保护我们霍皮人的生活方式至关重要。”
特朗普可能会在很大程度上扭转这一局面，但拜登试图进行深层次的改革，奥巴马政府相信这些改革将会持续下去，比如最近在美国土地管理局(Bureau of Land Management)监管的地区，将保护与放牧和采矿等活动同等重要。美国土地管理局管理着2.45亿英亩的土地，主要位于美国西部。
内政部长黛布•哈兰德(Deb Haaland)表示，不再将公共土地仅仅视为供工业开发的地方，将“恢复平衡”，并有助于应对气候危机。据哈廷格说，此举为保护BLM土地上至少3000万英亩的主要生态系统栖息地开辟了一条道路，他称之为公共土地看待方式的“巨大文化变革”。
共和党人则远没有这么热心。怀俄明州参议员约翰·巴拉索(John Barrasso)发誓要废除这项新计划，他说，“拜登总统是在允许联邦官僚破坏我们的生活方式。”如果特朗普在11月赢得大选，他可能会在这方面得到总统的支持。
保护并不完全取决于联邦政府，联邦政府监管着美国约三分之一的土地。其余的，分散在各州、部落和私人所有者之间，无论选举结果如何，仍然会有各种各样的保护措施，比如《通货膨胀减少法》(Inflation Reduction Act)的立法资金将用于资助防止砍伐某些森林或填充湿地的项目。自拜登上台以来，大约500万英亩的私人土地得到了保护，其中一些使用了联邦援助。
奥巴马政府的前内政部长朱厄尔说，她相信特朗普不会停止这项保护工作，这项工作的质量和数量同样重要。“30x30是一个吸引人的短语，但并不是所有的土地都是平等的——保护高山岩石不如保护湿地有价值，湿地是野生动物的重要栖息地，”她说。“拜登在为私人土地的保护提供资金方面取得了良好的进展，并瞄准了合适的地方。”
在辞去内政部长一职后，朱厄尔和丈夫进行了一次公路旅行，在一些遍布美国的野生动物保护区和保护区停留，其中许多比吸引公众想象的令人惊叹的、庞大的纪念碑和国家公园要小得多。
她说:“我们一看到棕色标志就会用手刹转弯，然后去这些小型野生动物保护区。”
“很多人会说为什么要保存这些，那里什么都没有。但如果你是一只动物，也许是一只候鸟或帝王蝶，它们是至关重要的绿洲，因为你正飞过人类所有这些胡说八道的上空。它们是土地的邮票，但却是至关重要的邮票。”
