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解读印度选举:莫迪的控制是如何松动的

2024-06-30 20:39 来源:本站编辑

Decoding India’s Elections: How Modi’s Grip Loosened 

6月4日,印度全国大选结果显示,总理纳伦德拉·莫迪的政党失去了在议会中的多数席位,没有什么比在印度北部法扎巴德议会席位的选举结果更具象征意义了。

2024年1月,莫迪在16世纪的巴布里清真寺(Babri mosque) 1992年被拆除之前的原址上,主持了盛大的新拉姆神庙(Ram Mandir)的揭幕仪式。莫迪总理和他的印度人民党(BJP)希望这座寺庙能开启印度民族主义自豪感的新时代,并确保该党第三次执政。

拉姆勋爵一直是人民党最大的政治吉祥物。这是一场寻求拆除印度北部北方邦阿约提亚镇巴布里清真寺(Babri Masjid),并在同一地点“重建”一座公羊神庙的运动,该运动引发了印度人民党在上世纪90年代在全国范围内的崛起。

但6月4日的消息显示,大肆宣传的由国家赞助的寺庙落成典礼未能打动选民,包括大多数印度教徒。

印度人民党失去了包括阿约提亚在内的法扎巴德议会席位。印度教徒占法扎巴德人口的83%。

反映这一趋势的是,莫迪的政党在印度下议院人民院(Lok Sabha)失去了多数席位,这是一个相当出人意料的进展。在543个议会席位中,印度教民族主义政党印度人民党(BJP)获得240个席位,远低于272个的多数席位。

由于其盟友又赢得了44个席位,人民党领导的全国民主联盟(NDA)可能仍有能力组建政府,尽管只拥有令人不安的微弱多数。

2014年,印度人民党独自赢得282个席位,全国民主联盟获得336个席位。他们在2019年取得了更好的成绩,当时仅人民党就赢得了303个席位,其盟友又增加了50个席位。这一次,莫迪要求人民党获得370个席位,全国皿煮联盟获得400个席位。

印度主要反对党国大党(Congress)主席马利卡尔琼·哈尔格(Mallikarjun Kharge)称,这一结果是对莫迪的“授权”。“这是他在政治上和道德上的失败,”哈尔格说。他指出,人民党“以一个人、一张面孔的名义要求投票”。

国大党赢得了99个席位,与2014年的44个席位和2019年的52个席位相比,有了显著的进步。总的来说,反对党印度国家发展包容性联盟(简称“印度集团”)赢得了大约230个席位。

一些政党不属于任何一个联盟,现在双方都在努力争取他们在政府组建中占有一席之地。

了不起的判决

“6月4日的判决标志着印度人民的胜利。他们给了莫迪一个教训,”尼兰詹·穆克帕德哈耶(Nilanjan Mukhopadhyay)说,他写过多本关于印度教民族主义者和莫迪的书,包括《纳伦德拉·莫迪:男人,时代》(Narendra Modi: The Man, The Times)。

Mukhopadhyay将这一结果描述为“纠正性判决”,不受大型叙述和夸张的影响。他认为选举结果是对高度集中的治理体系的拒绝,在这种治理体系中,政府就是个人的同义词。

“这个判决表明,人们不想被一个自大狂统治,而是想被一个集体统治。这是对独裁统治风格的拒绝,与1977年的判决非常相似。”

1977年,印度总理英迪拉·甘地(Indira Gandhi)在紧急状态下实行了21个月的独裁统治,允许她镇压所有异议。

据位于新德里的发展中社会研究中心(CSDS)的研究项目Lokniti的教授兼联合主任桑杰·库马尔(Sanjay Kumar)说,印度给出了不同的结论。

“没有泛泛印度的说法。人民党在过去10年占据主导地位的邦遭受了损失,但也在从未执政的邦赢得了人气。”库马尔告诉《外交官》。他说:“人民党超越传统控制的能力使其免于溃败。”

在过去的十年里,莫迪的个人崇拜一直是人民党的关键战略和资产。在2024年竞选活动即将结束时,莫迪甚至声称他的出生不是生物学上的,而是上帝故意让他出生的。另一方面,反对党猛烈抨击这种个人崇拜。

值得注意的是,莫迪在印度北部瓦拉纳西选区的领先优势从2019年的48万票下降到这次的15万票。

Apoorvanand是德里大学的印地语文学教授和政治评论员,他指出,印度民主已经见证了拥有更大多数的领导人,比如贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和拉吉夫·甘地,后者在议会拥有400多个席位,而英迪拉·甘地拥有350多个席位。

“然而,在印度的民主制度中,从来没有一位领导人把自己描绘成上帝派来的人。这种傲慢,对于一个受过民主传统训练、对强大领导人有记忆的人来说,是不可接受的,”他告诉《外交官》杂志。

新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学(JNU)的政治学家Ajay Gudavarthy表示,鉴于人民党利用金钱和媒体操纵的能力,不应掉以轻心。

古达瓦蒂是《新印度的政治、伦理和情感》一书的作者,他说:“人们证明,印度仍然是由强大的常识驱动的,法扎巴德的失败反映了这一点。”

非凡的选举

部分政治观察人士已经预料到,印度人民党在印地语中心地带的堡垒失利。印地语是印度最常用的语言。莫迪的政党在印度第二大邦马哈拉施特拉邦也遭遇了挫折。

2014年,印地语中心邦推动莫迪上台。在228个议会选区中,195个选举了人民党候选人,11个投票给了其盟友。2019年,该地区为人民党提供了183个席位,为其盟友提供了25个席位。传统上,宗教问题在这里具有最高的选举吸引力。

这一次,人民党在印地语中心地区的北方邦、比哈尔邦、中央邦、古吉拉特邦、拉贾斯坦邦、恰蒂斯加尔邦、哈里亚纳邦和德里的席位下降到135个,而其盟友又赢得了20个席位。

最令人震惊的是来自北方邦,那里是有30年历史的罗摩礼拜运动的中心地带。

在这个印度最大的邦的80个席位中,人民党只赢得了33个席位。该邦的首席部长是一位身穿藏红花衣服的僧侣出身的政治家。其盟友又赢得了3个席位。印度集团伙伴国大党和社会主义党获得43个席位。

2014年和2019年,人民党分别在该邦赢得72席和63席。

阿波瓦南达说,自去年以来,他来自北方邦不同地区的学生一直告诉他,北方邦的年轻人受够了被印度教民族主义者当作步兵。

他说:“北方邦的年轻人意识到,人民党正在利用一个印度教国家的乌托邦来掩盖他们在实际治理问题上的无能,比如创造就业机会和创造财富。”

马哈拉施特拉邦是印度第二大邦,拥有48个议会席位,给了人民党领导的全国民主联盟又一次沉重的打击。2014年和2019年,全国民主联盟在该邦的得票率为41票。但从2019年底开始,由于联盟伙伴的变化、随后两个地区反对党的分裂以及反对派领导的州政府被推翻,政治方程式发生了巨大变化。

反对党指责人民党利用金钱和政府机构制造分裂。在竞选期间,支持反对派的同情浪潮成了全城的谈资。

最终,人民党在该邦的得票下降到9票,其盟友又赢得了8票。与此同时,国大党及其盟友在马哈拉施特拉邦获得了30个席位。

古达瓦蒂说,马哈拉施特拉邦的结果表明,人们不赞成超过限度地破坏道德。

当竞选活动于4月初开始时,政治观察家们感觉到2024年的选举与2014年和2019年的选举有很大不同,因为“莫迪浪潮”不见了,至少从表面上看是这样。也没有出现明显的泛印度反现任浪潮。这促使一些政治分析人士怀疑,授权将是维持现状。

然而,桑杰·库马尔(Sanjay Kumar)和选举学家出身的政治活动家约根德拉·亚达夫(Yogendra Yadav)等分析人士开始指出,竞选过程中途发生了变化,人民党要求以更大多数重新掌权的呼吁适得其反。亚达夫早些时候告诉《外交官》,虽然没有海浪,但他感觉到一些暗流。

根据库马尔的说法,人民党希望在拉姆神庙和废除第370条(涉及敏感的克什米尔地区)等问题上竞选,但通货膨胀和失业等其他问题主导了竞选活动。

库马尔说:“反对党把这次选举称为挽救宪法和保护低种姓印度人在教育和就业方面享有的预留权的选举,这与人民的关系比人民党的问题更密切。”

其他几位政治观察人士认为,这一判决反映出人们害怕赋予人民党太多权力。

扩张与结盟

人民党在印度最大的四个邦输给了地方势力,在北方邦失去了29个席位,在马哈拉施特拉邦失去了14个席位,在西孟加拉邦失去了6个席位,在比哈尔邦失去了5个席位。在中等邦,该党在拉贾斯坦邦失去了11个席位,在卡纳塔克邦失去了8个席位。

然而,人民党在东部奥里萨邦的得票增加了12个,并在泰伦甘纳邦获得了4个席位,在安得拉邦获得了3个席位,在南部喀拉拉邦获得了1个席位。

库马尔指出,在南部各邦,人民党的竞选策略与北部明显不同。

“他们更多地宣传政府的国际形象,印度在全球取得的成就,以及印度如何成为一个重要的全球参与者。他们知道寺庙情绪在南方不起作用,”他说。

印度反对派在这次选举中采取了独特的策略。他们在印度集团的保护伞下在国家层面结盟,但其组成部分决定达成针对邦的安排。结果,反对派联盟成员在多个州相互争斗。

国大党在南部的喀拉拉邦与共产党作战,但在印度东部的西孟加拉邦与共产党结盟,对抗印度集团的另一个成员——执政的崔纳木国大党(TMC)。

统治德里和旁遮普的平民党(Aam Aadmi Party)在德里、哈里亚纳邦和古吉拉特邦与国大党结盟,但在旁遮普两党相互争斗。

反对党希望,在人民党不执政的各邦相互争斗,有助于减少人民党获胜的机会。最终,人民党在西孟加拉邦失去了6个席位,在喀拉拉邦和旁遮普邦也没能取得多少进展。

对人民党最有利的是它在过去六个月里结成的两个联盟——2024年1月与比哈尔邦首席部长尼蒂什·库马尔领导的联合人民党结盟,以及3月与前安得拉邦首席部长n·钱德拉布·奈杜领导的泰卢固Desum党结盟。

这位JD(U)领袖是人民党的资深盟友,他在2020年与执政党分道扬镳,是2023年中期印度集团的早期发起人之一。然而,到了年底,尼蒂什·库马尔对反对派倡议的进展感到不安,人民党很快就把他拉回了他们一边。

奈杜的16名议员和库马尔的12名议员的支持现在是人民党保住权力的关键。

如果莫迪能够第三次组阁——这是只有印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)取得的成就——他不太可能拥有过去10年大胆推动印度教民族主义议程的那种自由。他的盟友的支持基础大多在印度教民族主义选民之外。

如果说还有什么事态发展能象征这次选举的结果,那就是印度西北部拉贾斯坦邦的班斯瓦拉的选举结果。

4月21日,莫迪就是在班斯瓦拉发表了他的反穆斯林长篇演讲,一直持续到5月30日竞选结束。结果统计出来后,班斯瓦拉让印度人民党遭受了耻辱性的失败,该党候选人落后获胜者15个百分点。

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