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七国集团(G7)周四宣布了一项计划，将动用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供500亿美元贷款。与此同时，乌克兰政府仍在孤军奋战，试图阻止其规模更大的邻国军队进一步推进。与俄罗斯的战争已持续了28个月。

这一消息是在由美国、英国、德国、意大利、加拿大、日本、法国和欧盟组成的金砖国家领导人在意大利普利亚举行的年度峰会上宣布的。

出席峰会的乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymr zelensky)称赞此举是“为乌克兰赢得这场战争提供可持续支持的重要一步”。

但就在声明发布几个小时后，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃承诺将采取“极其痛苦”的报复措施。

以下是我们对冻结资产的了解，预计贷款将如何运作，以及基辅及其西方盟友可能面临的风险:

什么是被冻结的资产?

在俄罗斯2022年入侵乌克兰后，许多西方国家冻结了俄罗斯中央银行在其领土上的资产。这些资产总额约为3000亿美元。这些被冻结的资产每年通过利息产生约30亿美元的收益，美国长期以来一直敦促用这笔钱来支持乌克兰。

大多数资产由欧盟内部持有和管理。

欧盟官员表示，所产生的利益并不属于莫斯科，因此对持有国来说意味着意外收益。一些人敦促将冻结在西方的俄罗斯资产移交给乌克兰，但这是有争议的，可能需要法院的批准，并可能违反国际法。被冻结的资产通常被视为属于这些资产的所有者，而不是属于这些资产所在的国家。

在哪儿被冻结的俄罗斯资产是什么?

根据各国央行的数据，以下是俄罗斯在2022年最初被冻结的大部分海外资产:

法国(710亿美元)日本(580亿美元)德国(550亿美元)美国(380亿美元)英国(260亿美元)奥地利(170亿美元)加拿大(160亿美元)

这些资产将如何使用?

具体细节仍在讨论中，但基本思路是这样的:七国集团(G7)中的一个实体——比如欧盟或美国——将在国际市场上拿出500亿美元贷款，并将这笔贷款提前提供给乌克兰。

然后，这笔贷款的利息将由没收俄罗斯资产所产生的利润来支付。

预计乌克兰将用这笔钱购买武器，同时也用于重建。世界银行(World Bank)今年2月的一份报告估计，这个饱受战争蹂躏的国家未来10年的重建成本将达到4860亿美元。

乌克兰什么时候能拿到这笔贷款?

这笔资金预计将在今年年底到达基辅。这意味着它可能不会对乌克兰在正在进行的战争中的能力产生直接影响。

但这笔贷款一直是一项长期计划。一些专家表示，在美国政治动荡时期，美国总统乔·拜登(Joe Biden)已经签署了一项新的10年安全计划，以训练乌克兰军队，这也是他推动的。前总统唐纳德·特朗普反对美国为乌克兰提供资金，他在关键的摇摆州领先于拜登，将于今年11月再次竞选。

在他的第一个任期内，特朗普让美国退出了他的前任巴拉克·奥巴马做出的关键全球承诺，包括巴黎气候变化协议和伊朗核协议。

资助计划是否有风险?

是的。如果俄罗斯重新控制其资产，或者如果这些资产作为和平谈判的一部分被解冻，七国集团国家将不得不寻找其他方式偿还贷款。如果由于市场波动，被冻结的俄罗斯资产无法产生与贷款利息相匹配的收入，七国集团将再次需要寻找其他途径来偿还贷款。

欧盟委员会主席冯德莱恩告诉记者，所有七国集团国家都将为这笔贷款提供资金，但细节尚不清楚。

对俄罗斯在欧洲资产的制裁每年都需要欧盟投票批准。理论上，匈牙利——一个被普遍认为对俄罗斯总统普京态度温和的欧盟成员国——只要投一票反对票，就可能破坏乌克兰的贷款计划。今年早些时候，匈牙利阻止了欧盟对乌克兰的一部分援助。

俄罗斯也可能以同样的方式回击七国集团的计划——利用在乌克兰战争期间冻结的西方在俄资产，来弥补其在西方被冻结资产带来的收入损失。

虽然俄罗斯无法从西方央行获得很多资产，但它表示，它拥有战前在那里运营的西方公司的资产。俄罗斯声称，这些资产的价值与俄罗斯在西方被冻结的3000亿美元资产大致相当。