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今年4月，在印尼苏拉威西中部的反恐行动中，8名伊斯兰祈祷团(JI)成员被逮捕。其中四人在帕卢被捕，两人在西吉被捕，一人在波索摄政被捕。这是今年第二批逮捕恐怖分子的行动。今年1月，印尼在中爪哇逮捕了11名伊斯兰祈祷团嫌疑人。

中苏拉威西岛的逮捕行动意义重大，因为这些嫌疑人在伊斯兰祈祷团的组织结构中担任重要职位，横跨其各个部门，包括宣讲、招募、培训和筹款。与此同时，在中爪哇被捕的人据称在回教团内部担任业务支助角色，包括促进团体活动，为当局通缉的回教团成员提供流亡地，以及筹款。

与过去的逮捕不同，今年的JI逮捕都没有发现任何武器。然而，警方报告说，在苏拉威西岛中部的JI成员积极参加在波索的体能和军事训练活动，这表明该组织继续重建其攻击能力。同样值得注意的是，2024年进行逮捕的两个省都属于伊斯兰祈祷团的东部Qodimah。在前埃米尔帕拉·维贾扬托的统治下，领土被分为西Qodimah和东Qodimah，后者由历史上重要的索罗伊斯兰祈祷团组织领导。

一个公司恐怖活动集中地?

过去，观察人士认为，恐怖主义网络正在印尼各地蔓延。印度尼西亚前国家警察局长蒂托·卡尔纳维安(Tito Karnavian)也表达了类似的担忧，他提议在2018年将第88特别支队从16个特遣部队扩大到34个特遣部队，这样一来，印尼的反恐部队现在在印尼的每个省都有驻军。

然而，自2021年以来，印尼逮捕的恐怖分子集中在少数几个省份。特别是JI，被逮捕的地区从2021年的17个减少到2022年的12个，到2023年又减少到11个。在此期间，除了2022年没有逮捕外，中爪哇和中苏拉威西每年都有几起逮捕事件。

此外，据报道，2024年的逮捕只发生在中爪哇和中苏拉威西两个省，涉及祈祷团成员。这种趋势说明了两件事。首先，伊斯兰祈祷团仍然是印尼最活跃的恐怖组织，尽管它现在的重点已经转移到袭击而不是直接袭击。其次，它表明伊斯兰祈祷团活动可能集中在中爪哇和中苏拉威西。

也就是说，伊斯兰祈祷团的活动集中在中爪哇并不奇怪，因为它历来是伊斯兰祈祷团的大本营，也是伊斯兰祈祷团管理委员会(Markaziyah)、大多数伊斯兰祈祷团成员(伊斯兰寄宿学校)和全体伊斯兰祈祷团成员的大本营。其中最臭名昭著的伊斯兰祈祷团学校之一，位于Ngruki的Pesantren Al-Mukmin，也位于中爪哇，毕业了许多伊斯兰祈祷团成员，这些成员后来实施了巴厘岛爆炸案。一些分析人士认为，中爪哇相对较高的恐怖活动可归因于其人口密度高于印尼其他省份。

霁的Stro位于苏拉威西岛中部

中苏拉威西省有三个主要特点，有利于祈祷团的活动。

首先，中苏拉威西岛有着特别强烈的社区冲突历史，留下了当地的不满和残余的基础设施供武装分子利用。2000年代的波索冲突让位于部分社区的强烈反警察态度，因为许多人的家人被当局杀害。正如印尼乌里玛委员会帕卢分会前主席Zainal Abidin所说，这使得中苏拉威西社区特别容易受到激进主义的影响。许多极端组织利用当地民众的不满情绪招募成员，其中包括现已解散的亲伊斯兰国组织东印尼圣战者组织(Eastern Indonesia Mujahidin)，该组织在波索的基地对警察和基督徒发动了一些最致命的袭击。

2002年，在棉兰老岛受训的JI成员Hasanudin(别名Slamet Raharjo)负责波索的行动后，JI在波索的活动才被公开。从2002年到2007年，哈萨努丁领导JI总共进行了13次恐怖袭击，包括2005年对基督教女学生的残忍斩首。哈萨努丁随后被捕，但于2016年被送回波索。随后，他于2018年在波索的Pamona Selatan区重新启动了对新干部的军事训练(tadrib askari)，并在未来两年内招募了至少70名新干部。哈萨努丁于2021年再次被捕，但他的遗产可能为其余伊斯兰祈祷团成员留下了建立军事训练计划的蓝图——这是波索正在进行的活动之一。

苏拉威西中部可能继续成为JI青睐的地区的第二个原因是它的地形，以丘陵和茂密的森林为标志，有利于隐蔽的军事训练。事实上，4月逮捕行动中最值得注意的方面是，警方提到嫌疑人在波索积极接受体能和军事训练。许多恐怖主义分析人士已经概述了伊斯兰祈祷团是如何利用苏拉威西岛中部作为伊斯兰祈祷团治理、收集支持和发动圣战的安全基地的。

最后，伊斯兰祈祷团在中苏拉威西岛有一个广泛的网络，由附属的传教士和清真寺组成，类似于中爪哇，伊斯兰祈祷团利用这些网络进行宣教和招募。这一点很重要，因为印尼政府小心翼翼地对学生进行监管，使伊斯兰教育机构成为招聘甚至筹款的安全基础。2023年中期，在Kayamanya, Tamanjeka, Gebang Rejo, Kalora和其他村庄的pesantren和清真寺中仍然可以找到伊斯兰祈祷团传教的证据，尽管将所有这些机构归类为纯粹支持伊斯兰祈祷团的机构也是不准确的，因为其中一些机构，如pesantren al-Amanah，也接受了政府的援助。

重要的是，伊斯兰祈祷团还与当地有影响力的人物建立了关系，比如哈吉·阿德南·阿萨尔，他曾是一名武装分子，现在被当局视为波索和平的重要伙伴。阿萨尔的影响力如此之大，以至于他的儿子穆罕默德·阿明·阿德南(Muhamad Amin Adnan)在2021年被排除在一轮逮捕之外，尽管他是叙利亚组织者Daerah的当地协调员，这是一个极端主义慈善机构，以为伊斯兰祈祷团筹集资金而闻名。回教团与阿萨尔的联系可以追溯到2001年，当时回教团中央指挥部的代表在波索会见了阿萨尔的领导人，并以传教士和战士的形式提供了援助。JI与Arsal建立的关系为JI在中苏拉威西岛维持业务提供了便利。事实上，今年4月被捕的一名嫌疑人涉嫌通过“Syam Organizer”进行筹款。

JI在印尼的未来运营

四月在中苏拉威西岛的逮捕表明伊斯兰祈祷团正在继续重建，不仅通过其dakwah分部——这在过去十年中一直是伊斯兰祈祷团的优先事项——而且还可能通过其招募和培训分部来重建其军事能力。

除了中爪哇和中苏拉威西，自2021年以来，北苏门答腊、楠榜、东爪哇和西爪哇的JI逮捕人数也高于其他省份。今年到目前为止，这些省份没有逮捕行动，这可能并不是缺乏行动的决定性迹象。在过去的几年里，JI特别擅长融入社会，通过法律途径实现他们的目标，比如投资棕榈油种植园，通过合法认证的自然协会培训他们的干部。

因此，应继续在印度尼西亚各地监测恐怖主义活动，特别是考虑到伊斯兰祈祷团在其据点以外各省的活动往往是零星的和机会主义的。虽然从最近的逮捕行动来看，没有迹象表明伊斯兰祈祷团可能在策划袭击，但在印尼地区选举之前，一个潜在的爆发点值得关注。印尼地区选举将于11月27日在全国范围内同时举行。过去，警方曾发现过破坏地区选举的恐怖阴谋。虽然伊斯兰祈祷团作为一个组织可能暂时表面上与使用暴力保持距离，但这并不否认伊斯兰祈祷团年轻干部可能自行采取行动并采取更激进措施的可能性。