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乌克兰战争的后果可能很严重。根据拜登政府内部的各种消息来源，美国已经决定允许基辅使用西方武器在俄罗斯领土上进行袭击。批准的条件是乌克兰将打击范围限制在该国北部哈尔科夫地区的边境地区。俄罗斯军队于5月10日进入哈尔科夫地区，迄今已经占领了180多平方公里的地区。

“总统(拜登)最近指示他的团队确保乌克兰能够在哈尔科夫地区使用美国提供的武器进行反击，这样乌克兰就可以反击正在攻击他们或准备攻击他们的俄罗斯军队，”一名美国官员在5月30日星期四对法新社说，证实了Politico的初步报道。另一方面，白宫对俄罗斯境内远程打击的立场没有改变。同样的消息来源说，这些仍然是华盛顿禁止的。

在美国改变立场之前，乌克兰及其一些盟友施加了巨大压力，他们认为莫斯科的新攻势改变了局势。俄罗斯从乌克兰的领土上，而不是从其占领的哈尔科夫、卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松等州的领土上攻击乌克兰，是在阻止基辅军队采取行动，因为乌克兰人没有能力攻击在敌人边境内活动的部队集中地或飞机。

美国智库战争研究所(Institute for the Study of War)在5月13日发布的一份报告中写道:“美国的政策实际上创造了一个巨大的避难所，俄罗斯得以在其中集结地面入侵力量，并在其中发射滑翔炸弹和其他远程打击系统，以支持其重新入侵。”在5月10日对该国第二大城市哈尔科夫的袭击之后，乌克兰人特别担心俄罗斯军队在更北的苏梅地区的新集结。

美国政府内部的激烈辩论

在拜登政府内部展开激烈辩论之后，美国放松了政策。几个星期以来，支持在俄罗斯领土上进行有限打击的国务卿布林肯一直反对国家安全顾问苏利文的坚定立场。苏利文认为，与莫斯科的冲突升级的风险太大了。在5月15日访问基辅期间，布林肯提出了他的第一个提议，声称“最终乌克兰必须自己决定如何进行这场战争”。五角大楼和白宫立即否认了这一声明。