2024-06-29 13:30 来源：本站编辑
英国财政监督机构警告称，政府需要在预算方面表现出克制，以保持经济和公共财政步入正轨。
财政咨询委员会对一再违反政府自己的支出规则、卫生超支和高度集中的税收收入提出了特别关切。
该委员会的评估是，目前的政策“不适合”谨慎的经济和预算管理。
它遵循了对政府中期计划的评估，该计划在4月份的《稳定计划更新》(SPU)中提出。
总体而言，美国经济依然强劲，就业市场极度紧张，失业率创历史新低。
但是，考虑到经济正在满负荷运转，基础设施已经捉襟襟肘，该委员会警告说，宽松的预算政策将增加价格压力，并可能导致经济过热。
该委员会表示，政府将一再违反自己的支出规定，今年和明年的净支出将增加超过5美分的上限。
它在违反规则的程度上也与政府有很大的分歧。
该委员会表示，自该规定于2021年出台以来，到2024年，违规行为总计达85亿欧元(9.7%)。
监管机构对违规程度的评估比SPU中显示的要大，因为它考虑了政府使用的“可能的支出超支和财政噱头”。
SPU的支出预测包括45亿欧元，主要反映了持续的Covid-19支出和对难民的人道主义援助。
但该委员会表示，由于这项支出可能会持续很长时间，因此应将其纳入核心支出。
它表示，不这样做是一种不受欢迎的“财政噱头”，会削弱透明度。
它进一步为该术语的使用进行了辩护，称这是一个广泛使用的技术术语，用于会计技巧，旨在粉饰数字，并比实际情况更有利地呈现支出。
理事会还列入了可能出现的保健超支和政府未列入的其他投资。
支出规则旨在将支出增长与每年5%的经济估计可持续名义增长率联系起来。
如果引入增税措施，政府支出每年将增加5%以上。
如果得到遵守，支出规则将有助于避免过去的繁荣-萧条预算政策。
政府部长们驳斥了委员会长期以来的抱怨，他们指出，自该规定首次出台以来，通胀水平和生活成本压力不断上升。
但是委员会断然拒绝了这种解释，强调政府不应该给经济增加限制。
该委员会代理主席迈克尔•麦克马洪表示:“在国家净支出规则下，在出现生活成本危机的时候，仍有余地为那些最需要的人提供大量支持。”
“但是，如果你认为任何通胀的增加都是继续增加支出的免费门票，那么你将在经济最受限制的时候大量增加支出，这可能会传播更高的通胀。
“这违背了反周期财政政策的原则。
“如果你因为成本上升而选择增加支出，那绝对没问题，但与此同时，你也不能对税收制度进行所有调整。”
他补充说:“当通胀处于最高水平时，(该规则)限制政府更谨慎地做出这些净支出选择。”
“与之相抗衡的是，在通胀达到或低于目标的年份，政府有更多的空间来增加支出。”
委员会发现政府的预测总体上很差，预计今年的医疗支出可能会超过16亿欧元。
它说，预算预测中没有反映卫生支出超支，尽管今年早些时候该部门的支出远远超出预算。
它补充说:“支出超支比正常情况发生得更早，而且水平更高。由于糟糕的预算持续存在，这些超支并不令人意外。”
委员会还担心，在政府收入高度集中的地区，情况可能突然逆转。
公司税收入集中在少数大型外资跨国公司手中。
据估计，2022年，约有三家公司占公司税收入的43%。
此外，所得税也高度集中，少数高薪员工支付了大部分所得税。
少数行业的低迷将影响所得税和公司税。
麦克马洪表示:“爱尔兰经济表现良好，正处于或高于产能水平。因此，现在不是实施宽松预算政策的时候。
“必须做出选择。减税、增加经常性支出和加大资本支出等“现在就做”的措施可能会使经济过热，并加大价格压力。
“政府不做这些选择，是在计划违反今年和明年的国家支出规则。”
该委员会还表示，政府可以更雄心勃勃地把钱存进长期的未来爱尔兰基金，以抵消人口老龄化和气候变化挑战所带来的不可避免的成本。
该机构表示，目前超过一半的意外公司税收入被存入了长期基金。
