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在德国波恩举行的联合国气候变化会议上，一名年轻的本科生站在会场中间，要求更多地了解影响谈判进程的对话。她正在参加有关全球适应目标的讨论，这是最近气候谈判的众多关键主题之一。

不远处，年轻的谈判代表们围坐在一张桌子旁，为第二天的会议集思广益，直到深夜。在这栋大楼外，两名年轻人站在那里，举着标语，强调有必要“填补”损失和损害基金，为最易受气候变化影响的国家提供财政援助。

当来自世界各地的气候谈判代表和气候科学家聚集在这里为COP29(11月在阿塞拜疆巴库举行的下一届重要气候峰会)做准备时，年轻的活动人士正在推动明显的变化。

作为气候法律和政治研究人员，我们将其比作“蝴蝶效应”，这是气象科学家在20世纪60年代首次创造的一个术语，用来描述气候系统的微小变化，这些变化会显著改变龙卷风的形成和路径。

在2019年出版的《蝴蝶政治》(Butterfly Politics)一书中，作者凯瑟琳·a·麦金农(catherine A. MacKinnon)认为，人类对法律和政治的轻微干预可能导致系统性变化。她解释说，通过共同努力，集体行动可以引发重大的社会和文化变革。因此，与挑战现状的青年活动人士进行新的辩论和讨论，可能具有真正的法律和政治影响力，尤其是当更多年轻人大声疾呼，要求当权者听到他们的声音时。

在最近的波恩气候大会开幕式上，联合国气候变化框架公约(UNFCCC)执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)敦促代表们将他们的工作视为一项工程任务，他说:“现在的任务是让这台机器充分、公平地运转起来。”

议程上的一个关键议题是为气候努力建立一个共同的资金目标，即新的气候融资集体量化目标。其他包括按照《巴黎协定》的规定编写第一份进展报告，规划新的国家减排目标。

我们和一群来自利兹大学的年轻人一起参加了在波恩举行的联合国气候会议，我们中的一个人(苏珊·安·塞缪尔)在会议上展示了一幅关于赋予生态焦虑的年轻人权力的海报。

青年参与缔约方会议的人数大幅增加，凸显了他们的国际团结使命和合作应对气候问题的迫切需求。

青年代表的出席通常是有限的，主要由联合国气候变化框架公约(UNFCCC)于2009年成立的儿童和青年活动家网络Youngo协调。然而，年轻谈判者的出席正在增强蝴蝶效应——改变一些高层气候对话。多样化和积极参与的年轻人正在为政治进程增添新的视角。

因此，青年机构的重要性来自于他们的全球行动主义，他们的法律战——也就是他们越来越多地参与气候诉讼和法律程序——以及他们在国际政治进程中的崛起。

长期以来，政治在制定保护环境的规则方面发挥着重要作用。但他们往往没有足够的努力来推动大的变化，事情保持不变，这是一个问题。

另一方面，法院可以根据过去和未来的行为做出决定。他们发出命令，塑造我们前进的行为方式。

国际法院的裁决很重要，因为它们制定了法律规则，尽管它们主要处理的是具体问题。因此，法院帮助制定环境法，并随着时间的推移慢慢改变人们对环境的看法和价值。

近年来，青年积极分子的影响力有所增长。2015年的巴黎协议没有提到“青年”，只提到了一次“儿童”。直到2018年，青年活动家的努力才通过格蕾塔·滕伯格的全球周五未来运动获得了极大的关注。

全体起立

2024年，2015年由21名青年原告提起的朱莉安娜诉美国的诉讼最终被第九巡回法院驳回。在此期间，它激发了年轻人的气候诉讼呈指数级增长。我们认为，气候诉讼的增加是对年轻人政治边缘化的一种有希望的回应。

截至2022年12月31日，由儿童和青年或代表儿童和青年提起的案件约有34起，主要基于人权、代际正义与公平、公共信托原则或宪法权利。从那时起，案件数量激增，每年新增案件超过200起，证明了青年的“软实力”是如何“绿化国际法”的。

2019年，来自瓦努阿图的27名学生发起了一项进程，要求国际法院(ICJ)就气候变化问题发表咨询意见，并在两年的时间里获得了基层青年运动的支持。这对大洋洲的瓦努阿图等小岛屿国家以及萨摩亚和毛里求斯等其他面临海平面上升和自然灾害威胁迅速增加的国家尤其适用。

咨询意见是法院或法庭应授权机构或国家的要求而提供的法律意见。咨询意见不具有法律约束力，但用于澄清法律问题和提供指导。

在三个国际法院(国际法院、国际海洋法法庭和美洲人权法院)同时提供咨询意见的情况下，国际法律界高度期待这些意见得到相互支持。例如，国际海洋法法庭于2024年5月21日，即波恩会议召开前几天发表的咨询意见，支持国际法院即将就气候变化问题发表的意见。

在像这样的“法律战”中，法律的开拓挑战着政治行动，年轻活动家的影响是战略性的和开拓性的。年轻人对话的变化正在通过法律和政治引起变革性的系统性变化。我们注意到，扬戈的工作通过将不同的气候目标和行动联系起来，帮助使气候行动更加透明。

年轻人也在争取资金，以帮助适应和适应气候变化。6月7日，在2021年COP26上成立的损失与损害青年联盟推动损失与损害基金更快地运作。

在世界各地，年轻人都希望加强气候教育和行动。如今，青年气候捍卫者的角色已成为COP28和未来缔约方会议的一部分，青年与气候领导人之间的联系比以往任何时候都更加紧密。

通过蝴蝶效应，青年机构将继续帮助塑造巴库第29届联合国气候变化大会及以后的气候行动，使所有世代的人都能做出有效贡献。