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3月31日，萨克拉门托一个名为“营地决议”的无家可归者营地与市政府签订了一份租约，确保自治社区可以住在市政府所有的土地上，直到居民获得永久性住房。

这块2.3英亩的土地将免费出租给居民，作为“安全停车避难所”，人们可以住在房车和拖车里。市政府将为目前住在帐篷里的居民提供20辆拖车，并将土地用栅栏隔开。(市政府表示，这片土地的毒性太大，不适合公众露营，因此帐篷将被拆除。)据《萨克拉门托蜜蜂报》报道，第一辆市政房车于周一抵达。该协议还包括清理邻近的人行道，并由该市定期收集垃圾。

无家可归者营地和政府之间的法律协议很少，而承诺提供永久住房的承诺尤其独特。与市政府签署的租约承诺，每120天自动更新一次，“直到所有居民都被安置在单独的、永久的耐用住房中”，这一描述将排除安置在宿舍式庇护所或临时解决方案，如托盘庇护所，这些选择经常受到无家可归者的批评。

“据我所知，这是前所未有的，”代表Resolution营居民的律师安东尼·普林斯(Anthony Prince)说，他帮助获得了租约。

普林斯说:“我们的理解是，这意味着住房，意味着公寓，意味着适合人类居住的建筑和砖瓦建筑，我们不会接受任何低于这一标准的东西。”他说，租约故意没有具体说明资金来源，并允许州或联邦政府的支持。

“除非每个人都有住处，否则这个营地是无法拆除的。无论是城市提供，还是县、州或联邦政府提供，无论哪种方式提供住房，”他说。

目前还没有为居民提供住房的明确时间表，萨克拉门托市的一位发言人告诉Motherboard，“市政府将与萨克拉门托县和其他服务提供商合作，帮助居民尽快过渡到永久住房。”

作为协议的一部分，营地的“居民委员会”必须在30天内提交一份行动计划。根据租约，这包括一份居民名单，以及访客规则，以确保客人“不会成为邻居的麻烦”。

因为营地不是一个法律实体，所以文件上的承租人严格来说是安全地面萨克拉门托公司(Safe Ground Sacramento Inc.)，这是一个无家可归者服务的非营利组织，其居民被称为协议的捐助者。

该营地的另一个独特之处在于，它的人口中85%是女性，创始成员中也有女性。

“我们大部分是女性，所以我们当然想要一个安全的空间。我们不想在街上等死，”营地的一名居民在4月1日发布在Twitter上的一段新闻发布会上的视频中说。

在同一场新闻发布会上的一段视频中，另一位名叫“Chop”的居民描述了多年来在营地扫荡中丢失财物的情况。“如果我不得不不断失去一切，我怎么能出人头地，我怎么能为自己做点什么?”Chop说。

Resolution营地位于科尔法克斯街(Colfax Street)，是一个用栅栏围起来的铺砌场地，里面停满了房车和其他车辆。谷歌该地点的地图视图显示，围栏上散布着横幅，上面写着“我们是有弹性的”和“营地决议已满负荷运行”，以及有问题的人的电话号码。一条横幅上写着“马丁V博伊西”(Martin V Boise)，用蓝色的模板字母写着，后面是法院对该案判决的简要描述:“在没有适当替代方案的情况下，在公共财产上露宿的人不应受到惩罚。”

这个空间是失败的城市承诺的场所;这座城市在2021年引用了它，首先是作为微型住宅的空间，然后是作为rv的安全停车位。但该州的水务委员会已经对土地进行了限制，因为土壤中有害化学物质的含量高于正常水平，包括致癌物质苯。

该市表示，它于2021年10月向州水务局申请豁免将该空间用作安全停车位，并于2022年1月13日在“非常有限的条件下”获得许可，其中包括一项协议，该场地将“用栅栏围起来，有安全保障，每天24小时都有工作人员”。

水务委员会于2022年2月8日致函萨克拉门托市，称该土地不符合这些限制条件，称“该财产尚未完全围栏，有露营者和车辆停在该财产的未铺设部分，还有帐篷。”

根据一份声明，后来，该市放弃了安全停车地点的想法，不是因为这些违规行为，而是因为它已经变得成本高昂。

在2022年10月5日左右，这个地方被一群人占据了，其中大部分是女性，她们在城市里多次遭到扫荡。该组织的成立在一定程度上是为了支持霍莉·波特(Holly Porter)，她是营地中一名四肢瘫痪、卧床不起的成员。(波特是《萨克拉门托蜜蜂报》(Sacramento Bee)今年1月发表的一篇专栏文章的主题。)

在4月1日新闻发布会上的一段视频中，一位名叫乔伊斯的居民描述了波特的情况和正在进行的清理是如何导致营地的形成的。“霍莉所处的情况对大多数女性都造成了影响。所以当他们扫的时候，我说，‘好吧，我们必须在第一场雨之前想办法，’”乔伊斯在视频中说。她说，去年冬天下雨时，市政官员没有为波特提供任何帮助。“为什么我们叫它Camp Resolution?”因为我们正在解决这个城市无法解决的问题，”她说。

在建立营地后不久，居民们加入了萨克拉门托无家可归者联盟，这是一个由无家可归者和以前无家可归者组成的倡导组织，也是全国无家可归者联盟的一部分。

11月，该市计划清理Camp Resolution，理由是水委员会发现土壤受到污染。在11月的一份声明中，该市表示，该空间“从未打算用于支持帐篷露营”。

在11月15日萨克拉门托市议会的一次会议上，数十名Camp Resolution居民公开反对清理营地的计划。

在11月的会议上发言的一位居民说，她和65岁的祖母和姑姑住在Camp Resolution。她说她的母亲也住在那里，但后来搬出了州。这名居民说，她正在照顾无法找到住处的祖母，当地机构也没有提供任何帮助。“身份证和公交卡?”这可帮不了我奶奶，”这位居民说。

居住在营地所在地区的邻居也发表了支持协议的讲话，他们把孩子举到麦克风前，为居民代言。

市政府最终坐到了谈判桌前，在与居民和全国无家可归者联盟的普林斯的谈话中起草了一份租赁协议。普林斯说，以前的租约版本没有包含永久住房的承诺，被营地居民拒绝了。

普林斯说，营地目前不允许新居民入住，因为担心过度拥挤，也因为自治的挑战。但如果该空间开放，它将为未来的居民提供指导方针。

还有其他一些无家可归的居民得到市政官员临时批准的例子。最引人注目、持续时间最长的例子是俄勒冈州波特兰市的尊严村(Dignity Village)，它是20年前抗议营地的结果，最终获得永久居住权，并保持自治。但该协议并未附带提供永久住房的书面承诺。

“营地决议”在让城市走上谈判台方面的成功，对其他寻求自决和具体住房承诺的无住房居民群体来说可能是个好兆头，这些承诺往往是向营地居民承诺的，他们经常在庇护系统和临时住房中被搅和。普林斯说，自从租约签署以来，他一直在接听全国各地无家可归者维权人士的电话。

上个月，Motherboard报道了一群洛杉矶露营居民对该市提出的一系列要求，其中包括提供永久性住房的具体承诺。所有的居民都经历过以前的清扫和没有兑现的住房承诺。

尽管与“营地决议”合作，萨克拉门托市仍在全市范围内继续扫荡无家可归者，包括本周所谓的“岛屿营地”。

普林斯说，“决心营地”正在利用他们与该市的沟通渠道，呼吁结束扫荡行动。

“我们正在向市政府施压，要求他们停止扫荡，而是利用通常交给警方和其他机构的资源来进行扫荡……来支持这些难民营。”