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在渥太华禁止地雷条约之后的一代人，一场新的冲突再次看到地雷的使用。六位著名的人权倡导者写道，联合国人权理事会的新行动可以用来追究各国在战后净化污染和支持受害者方面的责任。

去年，乌克兰成为地球上地雷最多的国家。对于今年《渥太华禁止地雷条约》成为国际法25周年来说，这是一个不祥的预兆。

据估计，乌克兰有三分之一的土地受到污染。在这场冲突结束前还会有更多。

这项条约的范围显然正在扩大。在这场战争之前，没有像乌克兰这样的签约国被入侵过。没有一个非签约国，如俄罗斯，进入了征服土地的战争。自入侵以来，两国一直在埋设地雷。

但这并不意味着条约已经失败。在过去15年里，大约有30个国家宣布无地雷，其中包括莫桑比克，它曾经和乌克兰一样是地球上地雷最多的国家。全球85%的国家签署了该公约。

该条约没有做的是在战争结束后要求各国在排雷方面进行合作或支持受害者。在这方面，加强条约将是一项值得尊敬的努力——但这需要时间。

能得到所有的法律义务是最重要的

值此国际提高地雷意识日，世界必须加快行动。联合国人权理事会必须采取新的行动，强调各国的义务。

这种行动应使世界各国在渥太华的限制之外，根据其他已经存在的、各国已经受其约束的国际法和条约承担责任。

这可以从关注各国的人权义务开始，以及如何重新调整这些义务，以支持冲突后更快的排雷和重建工作。

无论各国是否为《禁止地雷条约》的缔约国，根据国际人权法，各国都有法律义务促进和保护受害者和生活在受影响社区的人民的权利。

根据国际合作的责任，它们也有义务在排雷方面共同努力- -提供地雷所在地的地图，支持受害者康复以及国内流离失所者的返回和重新融入社会。

国家不仅在人权领域也有义务。它们还负有国际环境法规定的义务。

通过日内瓦国际人道主义排雷中心(GICHD)最近的研究，从咨询的27个机构和访问的20个社区收集的证据证实，排雷行动对气候适应能力有积极贡献。

然而，当这些法律义务没有在一个地方明确时，后果是显而易见的。

扫雷是一项艰巨的任务

在一些国家，由于缺乏资金，冲突后的清理工作被拖延，造成不必要的平民伤亡。

波斯尼亚就是这样一个国家的例子，在冲突结束后的一代人中，该国一半的地雷仍然存在，战后平民地雷死亡人数现在几乎与冲突期间造成的人数相同。

在全球南方国家，缺乏排雷和支持受影响社区的财政和技术能力的问题更为严重。

在其他国家，这与金钱关系不大。例如，提供地雷地图几乎不涉及财政问题。

在冲突后局势中，至关重要的是，有关各方共享这种地图，以促进排雷，防止进一步的生命损失和伤害，并使生活恢复正常。

这种合作对于使国内流离失所者能够返回也是必不可少的。例如，在冲突后的纳戈尔诺-卡拉巴赫等地，被认为是地球上地雷最密集的地区之一，缺乏对地雷位置的详细了解是成千上万流离失所者安全返回的主要障碍。

提供矿山地图的速度也至关重要。在越南，半个多世纪的天气和土壤侵蚀已经过去，地雷从最初的位置移动，使地图不太准确。这增加了需要探测和清除的领土的面积。

平民是受害者，而不是士兵

地雷是战争武器，在军事对抗之后仍然是破坏和平的因素。

在战斗停止后继续被地雷致残或杀害的受害者是平民和儿童，而不是士兵。

这破坏了和解，因为它继续助长社区和国家之间的怨恨和仇恨，同时继续污染可能被在战斗中流离失所的受害者耕种或重新居住的土地。

也许不可能完全阻止各国在战争中埋设地雷。然而，在使用地雷的战争之后，国家能够而且应该更好地承担这些人权和自然世界的双重责任。

人权理事会的进一步行动至关重要。我们必须共同努力，在一个地方汇编关于地雷的人权和环境冲突后义务，以强调这些长期存在但往往被忽视的冲突后义务。

马克·利是日内瓦世界人权组织的执行主任;伊薇特·史蒂文斯大使是日内瓦安全政策中心的驻地行政人员、塞拉利昂常驻日内瓦联合国代表团前团长和难民专员办事处驻肯尼亚和索马里代表;本·基斯和里斯戴维斯分别是圣安德鲁山律师事务所(5 St Andrew’s Hill Chambers)和圣殿花园律师事务所(Temple Garden Chambers)的人权律师，也是国际律师协会(international人权顾问;Murray McCullough OBE他是前英国陆军军官，前欧盟驻波斯尼亚莫斯塔尔使团团长，前欧盟-东盟和平组织成员印度尼西亚亚齐监测团和联合国缅甸毒品和犯罪问题办公室;和⁠尼达尔·萨利姆博士他是全球水资源研究所的主任政府与健康，一个非政府组织联合国经社理事会咨商地位。

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