2024-05-27 12:36 来源：本站编辑
伦敦，4月23日:英国议会终于通过了将一些移民送往卢旺达的立法，为今年夏天的航班扫清了跑道，这是首相Rishi Sunak有争议的计划，旨在阻止那些不顾一切地想要到达英国的人冒险穿越英吉利海峡。周二早些时候，一项旨在为一项受到法庭挑战和立法斗争困扰的计划扫清障碍的法案获得了通过，苏纳克希望这将是他急需的政治胜利，并实现他“阻止非法移民”的承诺。
人权活动人士和移民组织发誓要继续反对这项政策，他们说这是不道德和不人道的。让我们来看看这个计划，以及它是如何走到这一步的。
卢旺达的计划是什么?
卢旺达计划是英国政府对世界各地越来越多的移民的回应。到2022年，这些移民将达到46,000人，他们乘坐小船从法国穿越英吉利海峡到英国。大多数以这种方式抵达的人都申请庇护，过去很多人都获得了庇护。保守党政府表示，这些移民不应被视为真正的难民，因为他们没有在他们首先到达的另一个安全国家(如法国)申请庇护。
为了阻止人们进行冒险的旅程，英国于2022年4月与卢旺达达成了一项协议，将偷渡者或乘船抵达英国的移民送往东非国家，他们的庇护申请将在那里得到处理，如果成功，他们将留在那里。人权组织和其他批评该计划的人士表示，将移民送到他们不想生活的4000英里(6400英里)外的国家是不可行的，也是不道德的。目前还没有人被送往卢旺达，但苏纳克表示，首批航班将于7月起飞。
为什么花了这么长时间才走到这一步?
卢旺达的计划立即遇到了法律上的挑战。在欧洲人权法院做出裁决后，第一次遣返航班于2022年6月在最后一刻停飞。此案最终提交给英国最高法院，该法院在11月给政府打了败局，裁定该政策是非法的，因为卢旺达不是一个安全的第三国，移民可以被送往那里。五名法官一致表示，“将索赔人遣返卢旺达将使他们面临真正的虐待风险”，因为他们可能会被送回他们逃离的原籍国。
法官们表示，有证据表明，卢旺达的文化误解了它在《难民公约》(Refugee Convention)下的义务，对来自中东和阿富汗的寻求庇护者不屑一顾，而且对处理来自世界各地的移民案件所需的庇护程序缺乏经验。
英国政府如何回应?
去年12月，英国和卢旺达签署了一项条约，承诺加强对移民的保护，部分原因是禁止卢旺达将任何从英国驱逐出境的移民送回他们的祖国。苏纳克政府辩称，该条约允许它通过一项法律，宣布卢旺达是一个安全的目的地。周二通过的《卢旺达安全法案》(Safety of Rwanda Bill)宣布卢旺达是安全的，使移民更难对驱逐出境提出质疑，并允许英国政府无视欧洲人权法院(European Court of Human Rights)试图阻止驱逐的禁令。
苏纳克表示，如果这不能阻止法律挑战，他将考虑无视或退出包括欧洲人权公约在内的国际人权条约。这一举动得到了Sunak执政的保守党的一些成员的支持，但将引起国内的强烈反对和国际上的批评。没有加入人权公约的欧洲国家只有白俄罗斯和俄罗斯。
卢旺达政府坚称，它“致力于履行其国际义务”，并因“对难民的模范待遇”而得到联合国和其他国际机构的认可。卢旺达政府表示，该国已准备好接收来自英国的移民，并计划为被驱逐者建造1000多所住房，包括娱乐设施。
其他国家也尝试过类似的政策吗?
英国并不是唯一试图控制非正常移民的国家。欧洲和美国的大部分地区都在为如何最好地应对寻求庇护的移民而苦苦挣扎，这些移民是为了躲避战争、暴力、压迫，以及地球变暖带来的毁灭性干旱和洪水。一些国家尝试过对寻求庇护者进行离岸处理，尤其是澳大利亚，该国于2001年首次将移民送往太平洋岛国瑙鲁，并自2012年以来在那里运营了一个庇护处理中心。
从2013年到2018年，以色列与卢旺达达成了一项驱逐非洲移民的协议，直到以色列最高法院宣布该协议非法。丹麦已经放弃了与卢旺达的协议，希望与其他欧盟国家找到解决方案。“英国或丹麦的解决方案将为每个国家解决问题，”丹麦移民部长Kaare Dybvad Bek周二告诉丹麦广播公司DR。“但我们认为，统一的欧洲解决方案将解决更多问题，因为你也将阻止人口走私者，他们今天通过将人口运送到地中海各地赚取了数十亿美元。”
去年，意大利与阿尔巴尼亚达成协议，让这个巴尔干国家暂时收容和处理抵达意大利海岸的数千名移民中的一些人。与英国的计划有一个关键区别:它不是单程旅行。成功的寻求庇护者将在意大利开始新的生活，而不是阿尔巴尼亚。
