2024-05-20 19:55 来源:本站编辑
英国的国民健康服务体系(NHS)长期以来一直受到民众的高度支持和信任。在2019冠状病毒病大流行期间,这种情况得到了加强,因为全国各地的人们每周都会在同一时间站在街上为NHS鼓掌。
99岁的退役军官托马斯·摩尔上尉(后来成为爵士)开始在自己的花园里散步,为英国国家医疗服务体系筹集资金。他最终筹集了大约3800万英镑的公众捐款。
然而,自疫情高峰期以来,NHS面临的困难已经暴露无遗。事故和紧急情况的等待时间以及专科治疗的转诊时间仍然高得惊人。
作为信任研究人员,这让我们产生了一个问题:等待时间长是否意味着人们对NHS的信任度降低?信任对社会非常重要,因为它告诉我们很多关于人们对机构诚信的信心。
我们对此进行了测试。从2022年7月到2023年7月,我们每月对大约500名受访者进行抽样调查,研究了人们对英国主要政治和公共机构(如议会、警察和NHS)的信任度。到目前为止,NHS得到的支持程度最高。在7分的量表中,对NHS的信任比对议会的信任高出整整2分。
可以说,国民对议会的信任度很低,是因为国民认为议会存在严重的绩效问题。民意调查显示,超过一半的受访者认为议会没有反映“英国选民的全部意见和观点”,大多数受访者还表示,威斯敏斯特议会在向政府问责方面做得“相当糟糕”或“非常糟糕”。
但NHS的情况似乎并非如此。更高的等待时间,一个强有力的指标,表明该系统没有发挥最佳作用,并没有使英格兰人减少对NHS的信任,即使他们可能在某些时候被要求用他们的生命来信任NHS。
公共管理专家发现,一个人对NHS等机构的熟悉程度,以及他们是否“认同”该机构的使命,在决定他们是否信任该机构方面,可能与表现同样重要。
几乎每个选民都有过NHS的经历,我们在其他地方的研究发现,人们对NHS的员工深表同情,认为他们的薪酬过低。在该服务成立75周年之际,进一步的民意调查发现,“比起我们的历史、文化、民主制度或王室,医疗服务更能让人们为自己是英国人而自豪。”
保守党政治家奈杰尔·劳森曾经说过:“NHS是英国人现在最接近宗教的东西。”所以很明显,人们确实认同NHS。选民们似乎也根本不愿意放弃“使用时免费”的国有化医疗体系的信念。相反,公民大多希望政府能够修复他们信任的机构。
民意调查公司Survation的工作表明,对于NHS,选民确实优先考虑“减少NHS操作和程序的等待时间”和“使全科医生预约更容易”——但他们似乎也不认为NHS的工作人员有责任。同一项民意调查显示,只有不到10%的受访者认为,NHS的首要任务应该是“减少浪费,提高NHS服务的效率”。
因此,几乎没有迹象表明,公众会对首相苏纳克(Rishi Sunak)有争议的说法做出回应,即NHS的等待时间和其他问题至少部分与工业行动有关。
在即将到来的选举中,选民很可能会惩罚保守党在管理NHS方面的糟糕表现。但这并不意味着工党就可以免罪。选民们希望下一届政府能解决问题,但解决NHS问题的办法越来越复杂。
托马斯·斯科托,格拉斯哥大学政治学教授;Martin Ejnar Hansen,伦敦布鲁内尔大学政治学读者,Steve Pickering,阿姆斯特丹大学政治学讲解员
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