2025-02-27 16:54 来源：本站编辑
肯尼亚财政部已经削减了肯尼亚税务局（KRA）下一财政年度的税收目标，承认多年来它为税务部门设定了雄心勃勃的目标，而税务部门却一再达不到目标。
在2025年预算政策声明（BPS）中，财政部将普通收入目标从BPS草案中设定的3.018万亿先令降低到2.835万亿先令。
预计的总收入，包括KRA和部长拨款援助（AIA）征收的税收收入，也从早期预测的3.516万亿先令下降到3.385万亿先令。
内阁于周二批准了英国石油公司，并于周四提交给议会。英国收支平衡表是政府支出计划的一个广泛指南。
下调评级可能表明，政府正在接受经济表现不如预期的现实。
据估计，肯尼亚的经济增长在2024年已放缓至4.6%，财政部表示，这表明2024年前三个季度的经济活动放缓。
肯尼亚国家统计局的数据显示，去年第三季度，大多数经济部门的增长速度有所放缓，导致截至2024年9月的三个月里，肯尼亚经济增长了4%。
这与2023年同一季度6%的增速相比有所减速，原因是大多数行业的增速下降，以及建筑业和采矿业的收缩（负增长）。
这是自2020年以来第三季度经济增长最慢的一次，当时该国正在与Covid-19作斗争。
建筑业过去一直是即使在困难时期也能支撑经济的领域之一，但在截至9月份的季度里，建筑业收缩了2%，而在2023年的同一季度，建筑业增长了4%。
2024年的经济增长预测为4.6%，而2023年的增长预测为5.6%。财政部预计，2025年英国经济增速将加快至5.3%，并在中期内保持同样的增长势头。
财政部长约翰·巴迪（John Mbadi）在周四的新闻发布会上说，降低的收入目标是考虑到当前的经济形势。
修订后的预测
“我们在税收方面更加现实。早些时候提供的数字，特别是普通收入30.18亿先令，后来被修正为2.835万亿先令。
“这表明财政部是言出必行的。我们不会只是说我们一直在过度预测收入而不采取行动，”首席执行官表示。
“即使在第二次补充预算中，你也会看到我们下调了收入预测，以反映现实。”
在BPS中，本财政年度的普通税收预计为2.576万亿先令，低于政府预计的KRA在今年6月30日之前实现的2.631万亿先令。
KRA在本财政年度已经落后了。根据议会预算办公室（PBO）的数据，截至2024年12月，税务人员已经实现了税收目标的44%，而该目标本应达到50%左右。
PBO在2025年2月发布的一份新报告中表示：“由于在加强税收方面所面临的挑战，政府已将其2024/25财年的收入目标降至GDP的16.9%……财政年度上半年的表现表明，政府仍低于其半年的收入目标，并延伸至年度收入目标。”
“截至2024年12月31日，通常收入总额达到1.16万亿先令，相当于本财政年度总收入的44.1%。”
财政部过去曾被告知在税收目标上要更加现实。国会预算拨款委员会多次指出，财经部在没有扩大税基的情况下，对税收目标过于乐观。
该委员会指出，其结果是，由于税收不足，政府最终要借更多的钱来填补财政赤字。
该委员会在一份预算报告中表示：“委员会注意到，财政部继续高估收入，导致经常性赤字，需要增加借贷来弥补缺口。”
除了减少收入预测，政府还削减了下一个财政年度的开支，削减幅度超过660亿先令。
目前预计2025/26财年的总支出为4.263万亿先令。
这与今年1月公布的英国财政政策草案的预测相比略有减少。在草案中，财政部将下一个财政年度的国家总支出定为4.329万亿先令。
在内阁审议BPS之前，它经历了一轮公众参与。该法案目前正在议会进行进一步辩论，包括征求更多公民的意见。
降低财政赤字
为了填补财政收入与预算之间的赤字，日本政府计划在2025/26财年举债8310亿先令，约占GDP的4.3%。
这低于本财政年度的预算赤字，预计本财政年度在6月30日结束时将达到8627亿先令。
政府计划明年接受的贷款高于政府计划接受的贷款，这在一定程度上是因为降低了收入目标。
在BPS草案中，预算赤字为7594亿先令，占GDP的3.9%。
穆加贝说，这是由于政府一直在实施财政纪律，政府通过短期贷款减少了借款。这导致了国库券利率的下降。
“政府实施的财政纪律导致91天期国库券利率从2024年1月的16.1%降至2025年2月的9.9%。
“很长一段时间以来，政府债券的利率都不是个位数。从2024年1月的16.1%下降，”他补充说，182天国库券的发行率从去年年初的16%降至9.85%，364天国库券的发行率从去年的16.4%降至11%以下。
在分析预算时，PBO指出，政府的财政整顿努力取得了一定程度的成功，债务与GDP之比在2023/25财年降至67%，预计在2025/26财年将进一步降至63%。
然而，这一比例仍高于55%的法定要求。
“政府在2023/24财年实现的财政整顿努力成功地扭转了公共债务增长的上升趋势。
“在政府开始实施财政整顿措施、试图控制不断膨胀的债务之前，公共债务存量每年都在增加，在2022/23年达到名义GDP的71%的峰值。
PBO表示：“自2011/12财政年度以来，2023/24财政年度是该国首次见证公共债务占GDP的比例下降。”
“减少的主要是国内债务，从2022/23财政年度占GDP的37%降至2023/24财政年度的33%，而同期外债占GDP的比例从33%上升到34%。”
PBO补充说，一个值得关注的问题是，未支付的承诺贷款越来越多，这些贷款继续吸引承诺费，而肯尼亚人却没有通过实施这些贷款本该用于的项目而受益。
该议会智库表示，截至2024年6月，肯尼亚尚未支付的合同债务总额为1.38万亿先令，导致约15.83亿先令的承诺费。
PBO表示：“在2016年6月至2024年6月期间，该国累计产生了总计189亿先令的未支付贷款承诺费，突显了未充分利用的借款资金的财务负担。”
“贷款支付的延迟推迟了计划中的项目或方案的预期经济和社会收益。
“鉴于这些贷款对发展的重要性，特别是世界银行提供的优惠贷款，如低利率和延长宽限期，确保及时利用这些贷款以避免不必要的承诺费至关重要。”
