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10月31日，巴布亚新几内亚外交部长贾斯汀·特卡琴科（Justin Tkatchenko）在接受法新社采访时宣布，巴布亚新几内亚政府将抵制定于2024年11月11日在阿塞拜疆巴库举行的COP29气候峰会。特卡琴科将这次年度全球峰会描述为“完全浪费时间”，他说：“我们厌倦了过去三年里的花言巧语和毫无作为的旋转木马。为什么我们要花这么多钱到世界的另一边去参加这些会谈呢？”

这些措辞强硬的话，我们认为应该得到重视，因为近年来，巴布亚新几内亚已经成为世界上最容易受到气候变化影响的国家之一。近30年来，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的缔约方大会（COP）每年都会举行一次，在过去10年，或者自2015年签署“具有里程碑意义的”《巴黎协定》以来，会议的力度有所加大。在此过程中取得了一些重大成就，但不可避免的事实是，尽管付出了努力，全球温室气体排放量仍在年复一年地创下历史新高，全球平均气温的上升正在加速，导致越来越多的极端气候影响。

事实上，近年来的COP峰会更多的是因其未能完成的任务而非取得的成就而受到关注。很少有国家能够履行2015年在巴黎做出的减排承诺。同样，从污染最大的经济体每年为易受气候影响的国家提供1000亿美元的气候适应和缓解资金的目标，在设立10年后仍未实现。

其他一些协议，如全球甲烷减排条约、全球塑料条约、逐步淘汰燃煤发电等，本应按照往届缔约方会议商定的时间表最终敲定，但至今仍未完成。甚至建立损失与损害基金来补偿脆弱国家因气候影响而遭受的损失，该基金被誉为一个成功，因为它已经取得了足够的进展，可以在2014年设立一个总部，菲律宾被选为2014年的东道国，但由于捐款的数额和机制尚未制定和批准，该基金也不完整。

由于COP29将连续第二年由一个主要的石油生产国主办，因此没有理由乐观地认为今年会取得突破。去年在迪拜举行的COP28导致了大多数旨在加速能源转型和减少化石燃料使用的倡议被淡化；我们预计今年还会出现更多类似的情况。显然，巴布亚新几内亚政府也是如此，他们的国家与我们的国家有着相似的气候脆弱性。

巴布亚新几内亚不打算参加缔约方会议的“空谈”，而是打算寻求与发达国家达成双边协议，将重点放在能够更快、更有效地实施的具体气候变化应对措施上。特卡琴科外长告诉法新社，这个过程已经开始，与新加坡的谈判已经在进行中。

与此形成鲜明对比的是，菲律宾计划在即将到来的第29届联合国气候变化大会上采取的务实态度。新加坡驻损失与损害基金理事会代表马克•约文（Mark Joven）最近在接受新加坡媒体采访时表示，他打算运用“道德劝说”，呼吁各方为该基金提供大量捐款。这可能是高尚的，理想上是正确的，但这与现实不符，即迄今为止，几乎所有促使世界“做正确的事”的努力都只产生了善意的言辞，而没有多少具体行动和投资。

不幸的是，菲律宾作为损失与损害基金东道国的地位使其无法跟随巴布亚新几内亚的领导并抵制COP29。这样做会发出一个强烈的信号，而且是切实可行的，但菲律宾一直在努力提高自己在全球气候谈判中的形象，退出将损害我们的信誉。相反，我国参加第29次缔约方会议的代表团应该利用这段时间寻求我们自己的双边协议，就像巴布亚新几内亚正在做的那样，并鼓励处于类似情况的其他国家也这样做。如果能够实现这一目标，这可能是2015年之前以来世界一直在寻找的突破。