2024-11-23 21:18 来源：本站编辑
五部分中的第二部分
1987年的菲律宾宪法是在已故的老费迪南德·e·马科斯（Ferdinand E. Marcos Sr.） 1986年被推翻一年后制定的，它明确表达了人们对独裁者的不信任。从1972年宣布戒严到1986年大规模抗议活动升级最终推翻他的政权，老马科斯以铁腕统治国家，损害了法治。除了贬低该国的民主制度外，独裁还滋生了广泛的腐败，并恐吓那些反对它的人。成千上万的人要么失去理智，要么遭受折磨，甚至被谋杀。在“tokhang”之前，有“salvaging”。
1987年的宪法不仅使现任总统难以在不合理的长时间内实施戒严令（例如，政府的其他部门，即国会和司法部门现在可以进行干预以提供制衡），而且还旨在建立健全民主秩序的制度。相关规定包括：通过党单制度促进多党制和包容性治理，但党单制度容易被滥用；确定选举官员的任期限制；设立人权委员会，防止政府安全人员的不当行为；赋予公民通过人民的主动性进行立法的权力；禁止政治王朝，等等。
本文将阐述授予公民立法的权力，作为实现宪法禁止政治王朝的变通办法，本专栏已经讨论了其中的一些内容。
但在此之前，让我简要讨论一下代表制是如何失败的，以及为什么人民的主动性可以提供一个解决方案。
破碎的民主理想
除了政府之外，没有其他已知的制度或机构可以保证一个国家的生存和发展。公民们仰赖政府的保护和福利。即使是最腐败的领导人也可以在基础教育和保健以及提供公共物品和服务的其他关键领域取得救赎性成就。很大一部分人口，其中大部分是穷人，有可能通过努力工作逐渐摆脱贫困，因为他们可以从公立学校的免费教育中获得先机。
医疗保健服务是政府可以依赖的另一个领域。对政府工作人员服务客户的方式总是会有抱怨，特别是在生死攸关的卫生设施中，提供高效服务的需求放大了。例如，公众意识到私立医院往往能够以更有效和更方便客户的方式照顾病人，这恰恰突出了公立医院需要改进。但是，尽管如此，穷人仍然能够获得不仅由政府医院提供的保健服务，而且在难以到达的社区也能获得其他保健设施提供的保健服务。
安全、和平与秩序事务是另一个没有任何其他责任承担者能像政府那样胜任的领域。我们可以在必不可少的政府服务清单上加上土地改革和促进商业活动之类的服务。
就像生活和生活一样，政府从零开始。我们年轻而天真，以一颗纯洁的心和最高尚的愿望来面对我们的命运，建设我们的未来。在一个理想的世界里，这就是人们如何看待他们的政府：被赋予了明确的授权和高尚的意图。但不知何故，在这个过程中，事情可能会出错。
看过电影《教父》三部曲的人一定会想起黑手党世界的残酷。人们以最残忍的方式被杀害。故事中的族长维托·考利昂（Vito Corleone）原来是一个暴力的孤儿，他目睹了父母被毫无意义地杀害。他和他的儿子们后来也会用暴力来完成他们的任务。
公开的犯罪头目的故事往往表明，对家庭和经济安全的热爱是物质财富积累的主要动力。但是，如果没有自我控制和社会良知，这种对家庭的爱就可以证明，通过任何手段积累更多财富的动力，以及获得实现这一目标的工具，比如行使权力，从而可以控制其他人，尤其是弱者、无声者和无权者。
有了权力，人们可以做任何事，得到他们想要的。它为贪婪提供了土壤。很快，它创造了条件，导致贫富之间的收入差距扩大。
加州大学伯克利分校（UC Berkeley）的一位教授表示，社会上层财富和收入的集中不可避免地伴随着政治权力。这创造了一个循环，富人可以改变规则，使自己更富有（Reich, 2023）。
菲律宾的政治环境与其他地方很像，政治权力与财富联系在一起。那些富人要么爬到政治食物链的顶端，要么成为那些登上政治食物链顶端的人的推动者。那些掌握政治权力的人比那些没有权力的人更快地变得富有，通常是通过寻租和腐败行为。
政治就像一种易腐烂的商品，为什么容易腐烂？它是如何影响整个体系的？
让我们从政府的经济增长议程开始。我相信，当政府宣扬加速经济增长的必要性时，它是得到普遍支持的。当有人游说增加税收甚至公共债务来为其提供资金时，甚至可能会达成共识。但当我们深入细节时，我们发现了魔鬼：一个良性的政治肿瘤变成了恶性的、致命的东西。
很快，政府腐败达到了转移的程度。本应代表人民的民选官员拥护公共福利，只是为了服务私人利益。代表制度没有按应有的方式运作。民主是个骗局，政治是个耻辱。现在是切断中间人，让人民代表自己的时候了。
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